Решение № 12-435/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-435/2019

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1, его защитника Бадлеевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-435/2019 по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Административной комиссией, осуществляющей свою деятельность на территории Кировского, Куйбышевского районов г. Иркутска,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проанализировав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Данное требование закона по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнено не было.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица дело может быть рассмотрено только в случае наличия данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отсутствие ФИО1 и направленном ему почтовым отправлением по адресу регистрации, рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 14.30 ч.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия протокола об административном правонарушении была вручена получателю ДД.ММ.ГГГГ в 13.09 ч., то есть, менее чем за два часа до рассмотрения дела.

Такое извещение надлежащим и своевременным признать нельзя, поскольку административным органом не обеспечена возможность реализации права ФИО1 на участие в рассмотрении дела и права на защиту.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, повлекшие нарушение права ФИО1 на защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Административным органом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 необоснованно. Указанные нарушения являются существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Кировском районном суде г. Иркутска срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией, осуществляющей свою деятельность на территории Кировского, Куйбышевского районов г. Иркутска, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении ФИО1 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова