Решение № 2-3263/2024 2-468/2025 2-468/2025(2-3263/2024;)~М-3127/2024 М-3127/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-3263/2024

К делу №

УИД №

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» об обязании организовать водоотведение на территории кладбищ (мусульманского и христианского) расположенных по адресу: <адрес> и оборудовать твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием подъездные пути на площадках для сбора и накопления ТКО; обязании оборудовать на территории кладбищ, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, участок № и <адрес>, без улицы площадки для сбора и накопления ТКО, организовать водоотведение, а также оборудовать стоянки для автотранспорта в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих доводов истец указал, что прокуратурой района в рамках поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального законодательства с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х (далее - Роспотребнадзор), в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, в рамках проведенных проверочных мероприятий и согласно заключению Роспотребнадзора № территория христианского кладбища, расположенного по адресу: пгт. Энем, <адрес> огорожена. В административной зоне кладбища, на центральном входе, оборудован водопроводный кран от централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Подъездная дорога к кладбищу асфальтированная.

При этом в нарушении вышеуказанных требований на территории кладбища стоянка для автотранспорта не оборудована, отсутствует водоотведение, также на площадках для сбора и накопления ТКО, отсутствуют подъездные (асфальтное, бетонные) покрытия.

Аналогичные нарушения выявлены на территории мусульманского кладбища, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, на территориях кладбищ, расположенных по адресам: <адрес>, без улицы - отсутствуют площадки для сбора и накопления ТКО, отсутствует водоотведение, а также не оборудованы стоянки для автотранспорта.

Указанные нарушения могут создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки уду не сообщил.

Третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального законодательства с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х (далее - Роспотребнадзор), в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п.п. 18 и 19 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (далее - Закон № 131-ФЗ) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно требованиям п. 22 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии требованиям ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 <адрес> № 8-ФЗ деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 65 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ № на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

В силу требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ № на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что в рамках проведенных проверочных мероприятий и согласно заключению Роспотребнадзора № территория христианского кладбища, расположенного по адресу<адрес> огорожена. В административной зоне кладбища, на центральном входе, оборудован водопроводный кран от централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Подъездная дорога к кладбищу асфальтированная.

При этом в нарушении вышеуказанных требований на территории кладбища стоянка для автотранспорта не оборудована, отсутствует водоотведение, также на площадках для сбора и накопления ТКО, отсутствуют подъездные (асфальтное, бетонные) покрытия.

Также, аналогичные нарушения выявлены на территории мусульманского кладбища, расположенного по адресу<адрес>

Кроме того, на территориях кладбищ, расположенных по адресам: а. Новобжегокай, <адрес>, без улицы - отсутствуют площадки для сбора и накопления ТКО, отсутствует водоотведение, а также не оборудованы стоянки для автотранспорта.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, указанные нарушения могут создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд считает исковые требования заместителя прокурора <адрес>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 195 -198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» организовать водоотведение на территории кладбищ (мусульманского и христианского) расположенных по адресу: <адрес> и оборудовать твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием подъездные пути на площадках для сбора и накопления ТКО.

Обязать администрацию МО «<адрес>» оборудовать на территории кладбищ, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, без улицы площадки для сбора и накопления ТКО, организовать водоотведение, а также оборудовать стоянки для автотранспорта в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Тимошенко