Решение № 2-400/2017 2-400/2017(2-4371/2016;)~М-4384/2016 2-4371/2016 М-4384/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-400/2017

Дело № 2-400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Витюковой Л.А., при секретаре Кистановой Н.Н., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Оренбургского районного суда Оренбургской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области. Вместе с ней в квартире зарегистрирована и проживает мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В приватизации истец и члены ее семьи ранее не участвовали. ФИО1 в установленном законом порядке отказалась от приватизации. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения, однако, получила отказ. Просит суд признать за ФИО3 право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО2, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить иск по доводам и основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, от истца и третьего лица поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу частей 1,3 статьи 125, части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом «и» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009года №335.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за Донгузской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России», жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района, правопреемником которой в настоящее время является ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ.

Однако приказом Министра обороны РФ № 811 от 28 мая 2011 года было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» спорным помещением. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

Спорная квартира внесена в реестр муниципального имущества МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между администрацией МО Первомайский поссовет и ФИО1 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 передано жилое помещение, состоящее из 2-ух жилых комнат общей площадью 44,5 кв.м, жилой – 30,7 кв.м, по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией МО Первомайский поссовет <адрес> и ФИО1 установлено, что в качестве члена семьи в спорное жилое помещение вселяется дочь ФИО3.

Из кадастрового паспорта на помещение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилому помещению – 2-ух комнатной квартире общей площадью 44,5 кв.м, жилой – 30,7 кв.м, расположенной по адресу <адрес> присвоен кадастровый номер №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация МО Первомайский поссовет Оренбургского района является надлежащим ответчиком по указанному спору, и истец ФИО3 обоснованно обращалась в администрацию МО Первомайский поссовет с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, тогда как администрацией МО Первомайский поссовет приватизация не проведена. В письменном ответе указано, что администрация МО Первомайский поссовет не возражает в приватизации спорной квартиры в судебном порядке.

Так, оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области) при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира не находится в аварийном состоянии, не находится в доме закрытого военного городка. Спорная квартира служебной не является, что следует из договора социального найма, передана в муниципальную собственность администрации МО Первомайский поссовет.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что сведения об участии истца в приватизации отсутствуют.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Оренбургской области права истца на какие-либо жилые помещения на основании договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан не зарегистрированы, право собственности на спорную квартиру также не зарегистрировано.

Квартира была предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма. Согласно договору социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО3

Согласно справки с администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в спорной квартире зарегистрированы ФИО3 и ФИО1.

Согласно заявлению от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она согласна с приватизацией квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, но сама участия в приватизации принимать не будет.

Согласно справке муниципального казенного учреждения «Городской жилищный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, принимала участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, ФИО3 может участвовать в приватизации комнаты в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу <адрес>.

В соответствии со статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, право истца ФИО3 на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.

Истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в собственность по независящим от нее причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению ее конституционных прав, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного судебного решения.

Судья Л.А. Витюкова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2017 года.