Решение № 12-2177/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-2177/2026

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2026-007032-90

Дело № 12-2177/2026


РЕШЕНИЕ

город Казань 28 апреля 2026 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани ... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани ... от ... ФИО5 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ФИО6 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, изложив свои доводы.

В судебном заседании представитель ФИО7» - ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Административный орган в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Признавая ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, командир 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани исходил из того, что ... в 16 часов 50 минут по адресу: ... юридическое лицо ФИО9 будучи ответственным лицом за выпуск и эксплуатацию транспортного средства КАМАЗ с государственным регистрационным знаком ..., выпустило на линию транспортное средство без диагностической карты

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... 18... от ... ФИО10 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Однако, указанное выше постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО11 рассмотрено в отсутствие последнего, в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение указанной выше нормы извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на ... по юридическому адресу Общества не направлялось, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Рассмотрение административного дела и вынесение постановления об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте его рассмотрения, является существенным нарушением и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела также отсутствуют надлежащие сведения, позволяющие достоверно установить направление уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО15 как и самого протокола, в котором указано время и место рассмотрения дела.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оценить представленные доказательства и они не могут быть восполнены в судебном заседании. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 12.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, направить дело на новое рассмотрение в данном случае не представляется возможным.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь ввиду, что ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Судом установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани ... от ... в отношении ФИО12 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Казани ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО13 отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО14 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда города Казани Д.И. Гадыршин

Копия верна. Д.И. Гадыршин