Решение № 2-282/2018 2-282/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «12» июля 2018 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности выполнить в кварталах №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ <адрес> «Бурейское лесничество» содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га, и заготовку семян хвойных пород в объеме 5 кг., в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - истец) обратилось в суд с настоящим иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1). В обоснование заявленных требований в иске указав, что согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Нормами ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

ИП ФИО1 является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ <адрес> «Бурейское лесничество» (далее - ГКУ АО «Бурейское лесничество») по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В состав арендуемого участка входят кварталы №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество». Разрешенный вид использования - заготовка древесины. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 11 раздела III и приложением 6 указанного Договора аренды лесного участка, Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно подпункту 5.7 Проекта освоения лесов, ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 66,5 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки спелых и перестойных насаждений 34,0 га, на вырубках 32,5 га. При условии надёжной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубах. Также договором аренду предусмотрена ежегодная заготовка пяти килограмм семян хвойных пород.

В соответствии с нормами ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 29.06.2016 № 375.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка, и проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно:

- содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га;

- заготовка семян хвойных пород в объеме 5 кг.

ДД.ММ.ГГГГ Арендатору было вручено претензионное письмо с предложением, устранить нарушения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время нарушения в добровольном порядке не устранены. Отсутствие выполненных лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно положениям статей 309-310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

Истец просит суд обязать ответчика ИП ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить в кварталах №№, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» содействие естественному возобновлению лесных насаждений путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га, и заготовки семян хвойных пород в объеме 5 кг.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> и третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» по доверенности, ФИО4, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивающего.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ИП ФИО1, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указавшего, что заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Изучив исковое заявление, материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес>, в лице исполняющего обязанности министра ФИО5, действующего на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к и Положения об министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес>, как Арендодателем, и ИП ФИО1, действующим на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серия 28 №, как Арендатором доказано, что Арендодатель на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 5660 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; разрешенный вид использования - заготовка древесины.

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 11 раздела III Договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор обязан производить лесовосстановление на арендуемом лесном участке в соответствии с Приложением №.

В соответствии с подпунктом 5.7 Проекта освоения лесов ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 66,5 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки спелых и перестойных насаждений – 34,0 га, на вырубках 32,5 га. При условии надёжной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубах.

Актом документарной проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов ДД.ММ.ГГГГ с участием ответчика – ИП ФИО1 выявлено, что ИП ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году не выполнил условия проекта освоения лесного участка, а именно: 1. Содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме - <данные изъяты> га; 2. Заготовка семян хвойных пород в объеме 5 кг.

С актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил ответчик ИП ФИО1 в день составления акта ДД.ММ.ГГГГ. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту от ФИО1 не поступило.

Письменной претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что ДД.ММ.ГГГГ Арендатору ИП ФИО1 направлено претензионное письмо с предложением устранить указанные выявленные нарушения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Извещением о проверке выполнения претензии от ДД.ММ.ГГГГ №а, актом проверки выполнения претензии от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ДД.ММ.ГГГГ лесничим ФИО6 проведена проверка выполнения претензии в отношении Арендатора лесного участка ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что указанные нарушения не были устранены на ДД.ММ.ГГГГ и не устранены по настоящее время.

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком ИП ФИО1 не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку требования истца законные и обоснованные, вышеизложенными доказательствами подтверждено и не оспорено ответчиком ИП ФИО1, что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ИП ФИО1 не выполнил запланированные на 2017 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: в кварталах №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» не выполнил содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 44,3 га, не произвел заготовку семян хвойных пород в объеме 5 кг.

На основании вышеизложенного, суд, признав правомерность признания ответчиком иска, выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика ИП ФИО1 обязанности: в кварталах №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» выполнить содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га и осуществить заготовку семян хвойных пород в количестве 5 кг.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ИП ФИО1 по выполнению содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га в кварталах №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» и заготовка семян хвойных пород в количестве 5 кг. являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок, заявленный истцом, является разумным и достаточным.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском в суд.

Учитывая, что ответчик ИП ФИО1 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в соответствии со ст.103 ГПК, ст.61.1 БК РФ, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ в кварталах №№ Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество»:

- выполнить содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади <данные изъяты> га;

- заготовить семена хвойных пород в объеме 5 кг.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Бурейского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик