Решение № 12-249/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-249/2017

Дело 12-249/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.

при секретаре судебного заседания Тарола Е.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 30 августа 2017 года в г.Усинске Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми № от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми №-№ от дд.мм.гггг. ООО «УТК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «УТК» трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п.6 ч.2 ст.57, ч.1 ст.222 ТК РФ, п.1 прил.№2 к приказу МЗиСР от 16.02.2009 №45н трудовые договоры работников, занятых на работах с вредными условиями труда (электрогазосварщик В.М.А., штукатур-маляр Ф.Ю.Ц..), не содержат сведений о замене выдачи по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по их письменным заявлениям компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «УТК» обратились в Печорский городской РК суд с жалобой, в которой просили его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указали, что Обществом был издан приказ № от дд.мм.гггг., из которого следует, что с дд.мм.гггг. по заявлениям работников надлежит производить замену выдачи молока ежемесячной индексированной денежной компенсацией за работу с вредным условиями труда в размере, эквивалентном стоимости 0,5 л молока жирностью не менее 2,5% и других равноценных пищевых продуктов в розничной сети МОГО «Усинск», в том числе, штукатурам – малярам и электрогазосварщикам. От В.М.А. и Ф.Ю.Ц.. были получены соответствующие заявления и им были произведены компенсационные выплаты. Эти обстоятельства не были приняты во внимание при вынесении оспариваемого постановления.

Определением судьи ... городского суда РК от дд.мм.гггг. административное дело передано для рассмотрения по подведомственности в Усинский городской суд РК.

В судебном заседании защитники ООО «УТК» по доверенности Когут М.Л., ФИО1 поддержали жалобу и доводы в ее обоснование. Поясняли, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества был составлен по результатам плановой выездной проверки. В адрес ООО «УТК» должностным лицом ГИТ в РК было внесено предписание об устранении выявленных правонарушений. Во исполнение данного предписания с В.М.А. и Ф.Ю.Ц.., а также с другими работниками Общества были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, в результате чего допущенные нарушения были устранены. В то же время, поскольку до этого был принят приказ № от дд.мм.гггг., а также получены заявления от работников, которым производились компенсационные выплаты, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, бездействия ООО «УТК» не образуют.

Представитель ГИТ в РК, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, заслушав объяснения защитников, исследовав письменные материалы дела, в том числе, административный материал №-№, поступивший из ГИТ в РК, приходит к следующему.

Ч.4 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в РК от дд.мм.гггг. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.г. уполномоченным должностным лицом данного органа была проведена плановая выездная проверка ООО «УТК», по результатам которой было установлено отсутствие в трудовых договорах работников Общества В.М.А. и Ф.Ю.Ц.. вышеуказанных сведений о замене молока на денежную компенсацию (акт проверки от дд.мм.гггг.).

Представленные ООО «УТК» трудовые договоры с данными работниками подтверждают обстоятельства, указанные в акте проверки.

В связи с внесением ГИТ в РК в адрес Общества предписания об устранении выявленных нарушений, с В.М.А. и Ф.Ю.Ц.. заключены соответствующие дополнительные соглашения, датированные дд.мм.гггг.. В то же время, как пояснял защитник ООО «УТК» Когут М.Л., эти соглашения фактически были заключены во исполнение предписания, то есть, на момент проверки они отсутствовали. В административном материале данных дополнительных соглашений нет.

В то же время, ст.57 ТК РФ предусмотрено обязательное включение в трудовой договор гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст.222 ТК РФ, на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н утверждены Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, в соответствии с которыми, норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены (п.4); а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов: размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ (п.2).

Таким образом, выдача молока работникам, занятым на вредном или опасном производстве, является государственной гарантией, подлежащей включению в трудовой договор. А возможность ее замены на компенсацию должна быть указана в трудовом договоре либо в коллективном, сведения о котором ни ГИТ в РК, ни ООО «УТК» не представили.

Отнесение работ по профессиям штукатура-маляра 4 разряда и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, 4 разряда к работам с вредными или опасными условиями труда подтверждается трудовыми договорами, предоставленными в материалы дела, а также сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, в бездействии ООО «УТК» подтверждено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг. составлен в присутствии представителя Общества. Постановление также вынесено с его участием.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере. Административное дело рассмотрено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, с учетом длящегося характера правонарушения.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены постановления не установлено.

Руководствуясь ст.30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Оставить постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми №-№ от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.С.Юхнина