Решение № 2-1962/2019 2-61/2020 2-61/2020(2-1962/2019;)~М-1896/2019 М-1896/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-1962/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении местоположения границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Домашка муниципального района <адрес>, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ год, изготовленным ООО ТСН «ГеоСервис».

В порядке ст.39 ГПК РФ истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования и просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением кадастрового инженера (обзорным планом, каталогом координат земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ год, изготовленным ООО ТСН «ГеоСервис»

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Из иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом по договору купли-продажи приобретено в собственность имущество жилой дом и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №. Согласно сведеньям из ЕГРН об основных характеристиках данного объекта недвижимости, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено: местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описан границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно пункту 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте^ межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В силу пункта 4 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством. В целях уточнения границ принадлежащего истцу земельного участка, кадастровым инженером произведена геодезическая съемка, по результатам которой подготовлен межевой план и дано соответствующее заключение. В соответствии с заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ квалификационный аттестат № документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют. В качестве дополнительных документов использованы материалы инвентаризации земель <адрес> изготовленные ООО «Землемер» в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и собственником соседнего участка (КН №) составлен и подписан акт согласования границ от точек <данные изъяты>. Сопоставив материалы геодезической съемки земельного участка и границы участка согласно материалов инвентаризации земель, кадастровым инженером установлено, что границы участка по фактическому использованию отличаются от материалов инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, до судебного заседания предоставила отзыв, из которого следует, что администрация исковые требования не признает в связи с тем, что истец просит установить границы согласно обзорного плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером, однако из представленного плана невозможно установить, в каких границах просит истец определить границы земельного участка. Представленный план подтверждает, что границы земельного участка фактически расположены иначе, чем те границы которые просит Истец установить. При этом в исковом заявлении нет доводов объясняющих причины изменения конфигурации земельного участка. Тогда как информация о границах данного земельного участках в материалах инвентаризации населенного пункта имеется. Земельный участок имеет ограждение, фактически используется по настоящее время. Документом, подтверждающим начало течения срока использования земельного участка являются дата проведения аэросъемки ДД.ММ.ГГГГ, которая расшифрована путем составления материалов инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Изучив план границ земельного участка, администрация сообщает, захвата земель муниципальной собственности сельского поселения Домашка нет. При сопоставлении фактических границ земельного участка с материалами инвентаризации разночтения отсутствуют. Границы земельного участка, которые просит установить истец, не совпадают ни с фактическими, ни с материалами инвентаризации. Земельный участок огражден по периметру. Имеет конфигурацию как в материалах инвентаризации, а не такую как в представленном обзорном плане. Учитывая вышеизложенное, администрация сельского поселения возражает в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 22 указанного Федерального местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

В соответствии с п. 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.( 9-10)

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 11).

В обоснование заявленных требований истцом предоставлено заключение кадастрового инженера ( л.д.12)из которого следует, что при проведении полевого обследования земельного участка, принадлежащего ФИО1 в целях определения его границ, установлено, что земельный участок от <данные изъяты> имеет ограждение в виде забора, от <данные изъяты> граница участка определена по деревянным столбам (кольям). Участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют. В качестве дополнительных документов использовались материалы инвентаризации земель <адрес>, том <данные изъяты> изготовленные ООО «Землемер» в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным документам участок является - двухконтурным, общая площадь участка составляет - <данные изъяты>. (кад. номера согласно мат инвентаризации :<данные изъяты><данные изъяты> По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет - <данные изъяты>.м., что соответствует площади по предоставленным документам. Подписан акт согласования границы от т <данные изъяты> с собственником земельного участка с КН № ФИО3 Согласование границы уточняемого земельного участка от т <данные изъяты> не проводилось, т.к было установлено, что граница земельного участка № по <адрес> определена при его образований планом границ ООО «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плана, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., в обзорном плане данный участок указан черным цветом. Было установлено, что по фактическому использованию уточняемый земельный участок и участок № по <адрес> являются - смежными, но документально собственник земельного участка № по <адрес> его не оформил, т.е. участок находящийся между участком ФИО1 и участком № по <адрес> согласно плана от ДД.ММ.ГГГГ находится в самозахвате, и соответственно согласование границы - не требуется. Сопоставив материалы геодезической съемки земельного участка и границы участка согласно материалов инвентаризации земель было установлено, что границы земельного участка по фактическому использованию отличаются от Материалов инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ (обзорный план расположения земельных участков прилагается).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием графического материала на земельный участок кадастровым инженером в качестве дополнительных документов использовались материалы инвентаризации земель <адрес>, изготовленные ООО «Землемер» в ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанным документам участок является двухконтурным общей площадью <данные изъяты>

В состав материалов инвентаризации земель включен алфавитный список, где под номером № значится ФИО4 как собственник земельного участка по адресу: <адрес>, и указана площадь земельного участка по документам – <данные изъяты>м.

Между тем, согласно схеме расположения земельного участка конфигурация учитываемого земельного участка на плане из материалов инвентаризации отличается от конфигурации, представленной в обзорном плане по заявлению, а именно, различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, имеет место несовпадение в точках.

Таким образом, материалы инвентаризации земель не подтверждают местоположение границ земельного участка истца на местности не менее <данные изъяты>.

Иных доказательств истцом не представлено.

Также суду не предоставлено доказательств отсутствия споров со смежными землепользователями, в т.ч. по границе от т <данные изъяты> При этом вывод кадастрового инженера о том, что этого не требуется судом признается несостоятельным. Смежный земельный участок является ранее учтенным, межевание в установленном порядке не проводилось, поэтому вывод о самозахвате части земельного участка сделан кадастровым инженером преждевременно.

Также судом установлено, что истец просит установить границы земельного участка в конфигурации, в которой земельный участок никогда не формировался и не находится в настоящее время.

При таких обстоятельствах оснований для установления границ земельного участка истца согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО ТСН «ГеоСервис» ФИО5 (обзорным планом, каталогом координат земельного участка) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>