Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-187/2017

Гр. дело № 2-187/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению ... «Центр социальных выплат» о признании отказа в выплате единовременной денежной выплаты незаконным и признании за ней права на социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 имеет трех несовершеннолетних детей – ФИО2, ххх года рождения, ФИО3, ххх года рождения, ФИО4, ххх года рождения. С 20 августа 2010 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .... Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал по ... от 18 ноября 2016 года в предоставлении единовременной денежной выплаты, устанавливаемой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей отказано.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению ... «Центр социальных выплат» о признании отказа в выплате единовременной денежной выплаты незаконным и признании за ней права на данную социальную выплату. В обоснование иска указала, что она является многодетной матерью. При обращении за назначением ей единовременной денежной выплаты 18 октября 2016 года она получила отказ. Считает данный отказ незаконным, так как она фактически постоянно проживает и имеет временную регистрацию по адресу: ..., там же зарегистрированы и ее дети. Она, являясь жителем Вологодской области, никаких социальных выплат в Кировской области не получает.

Определением суда от 11 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Департамент социальной защиты населения, Департамент финансов ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» филиала по ... ФИО5 исковые требования не признала. Суду пояснила, что решение об отказе истцу в единовременной денежной выплате является законным, так как она имеет место жительства за пределами Вологодской области.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты населения, Департамента финансов ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В отзыве Департамента социальной защиты населения ... указано, что Законом области установлена дополнительная мера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства за счет средств областного бюджета. Единовременная денежная выплата предусмотрена в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 тыс. руб., право на получение которой возникает у граждан РФ имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта РФ. В иске ФИО1 указывает, что имеет регистрацию по месту жительства: ..., то есть в другом субъекте РФ, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте. Следовательно, в данном случае не соблюдено одно из условий, определяющих право на предоставление единовременной денежной выплаты, установленное законом области №3602-ОЗ. Выдача удостоверения многодетной семьи, не относится к обстоятельствам, определяющим право на получение единовременной денежной выплаты.

В отзыве Департамента финансов ... указано, что правовые основания предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей установлены законом области. Предусмотренные данным законом меры социальной поддержки реализуются в рамках основного мероприятия «Обеспечение публичных нормативных обязательств Вологодской области» подпрограммы 1 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2020 годы». Ответственным исполнителем указанной подпрограммы является Департамент социальной защиты населения области. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал по ... от 18 ноября 2016 года ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты, устанавливаемой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей отказано в связи с регистрацией по месту жительства на территории другого субъекта РФ в Кировской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет трех несовершеннолетних детей – ФИО2, ххх года рождения, ФИО3, ххх года рождения, ФИО4, ххх года рождения.

Согласно копии паспорта ФИО1 она с 12 января 1998 года зарегистрирована по адресу: ....

Как следует из представленных копий свидетельств о регистрации по месту пребывания, ФИО1 с 20 августа 2010 года по настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ....

В соответствии со статьей 14 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», из системного толкования которой следует, что право на дополнительную меру государственной поддержки семей возникает при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта РФ.

Пунктом 9 статьи 14 названного Закона закреплено, что порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством области.

В целях реализации статьи 14 Закона области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ Правительством Вологодской области утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, пунктом 3 которого предусмотрен перечень документов, которые следует предоставить лицам, претендующим на предоставление этой выплаты, включающий в себя в том числе, копию паспорта заявителя (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства, сведения о регистрации и расторжении брака).

Основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах (сведениях), или отсутствие у заявителя права на предоставление единовременной денежной выплаты (пункт 7 Закона области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ).

На момент рождения третьего ребенка ФИО1 имела регистрацию на территории Кировской области, в связи с чем право на получение мер социальной поддержки в связи с рождением третьего ребенка у истца в соответствии Законом области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ не возникло.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению ... «Центр социальных выплат» о признании отказа в выплате единовременной денежной выплаты незаконным и признании за ней права на данную социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 27 апреля 2017 года.

Судья Н.С. Михеев