Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-2132/2018 М-2132/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-430/2019

Дело №2-430/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 мая 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Фомичёве А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области ГУ ФИО2, действующей на основании доверенности № НР-3183/09 от 17 сентября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения №151 от 01 июня 2018 года, признании справки соответствующей действительности, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения за ее назначением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФР в <адрес>).

В обоснование требований указал, что с апреля 1992 года по сентябрь 1996 года он работал в должности водителя на Волгоградском комбинате силикатных строительных материалов.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о начислении ему пенсии по старости, приложив справку о заработной плате за период с апреля 1992 года по сентябрь 1996 года, выданную ГКУВО «Государственный архив <адрес>».

Однако указанную справку ответчик принимать отказался, ссылаясь на то, что в ней не указаны рубли и копейки. При установлении размера пенсии справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> не учтена, в связи с чем, ему был установлен минимальный размер пенсии.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в приеме справки ГКУВО в <адрес>; признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей действительности документом; обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с учетом содержащихся в справке сведений.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил и просил признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в приеме справки ГКУВО в <адрес>; признать справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей действительности документом; обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с учетом содержащихся в справке сведений.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что форма представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии». Для исчисления среднемесячного заработка необходимо указывать точные суммы в рублях и копейках. Однако исходя из данных, содержащихся в спорной справке, невозможно произвести разграничение суммы на рубли и копейки, поскольку в суммах заработка присутствуют точки, запятые, отсутствуют наименования рубли и копейки, в связи с чем, определить размер заработной платы не представляется возможным. Указывает, что оснований для принятия к зачету справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 у УПФР не имелось, а потому в удовлетворении заявления ФИО1 было правомерно отказано, пенсионное обеспечение истца осуществляется в строгом соответствии с федеральным законодательством.

Представитель третьего лица – ГКУВО «Государственный архив <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39, статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц предусмотрена ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о начислении ему пенсии по старости, приложив при этом справку о заработной плате, выданную ГКУВО «Государственный архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения его работы в период с апреля 1992 года по сентябрь 1996 год в должности водителя на Волгоградском комбинате силикатных строительных материалов.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в принятии к зачету при назначении страховой пенсии по старости указанной справки от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ решение за № об отказе в принятии к зачету при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГКУВО «Государственный архив <адрес>» за период работы истца с апреля 1992 года по сентябрь 1996 года на Волгоградском комбинате силикатных строительных материалов, ответчик мотивировал отказ тем, что форма представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии». Исходя из данных, содержащихся в спорной справке, невозможно произвести разграничение суммы на рубли и копейки, поскольку суммы заработка указаны через точки, запятые, отсутствуют сведения о рублях и копейках, в связи с чем, определить размер заработной платы за указанный период не представляется возможным. В справке содержится примечание, из которого следует, что размер заработной платы указывается в соответствии с масштабами цен, действовавших в тот период, за который запрашиваются сведения (суммы указаны в лицевых счетах (табуляграммах), как в документах.

Принимая во внимание, что истец в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках рассматриваемого спора не представил доказательств в подтверждение размера заработной платы за период осуществления трудовой деятельности с апреля 1992 года по сентябрь 1996 года на Волгоградском комбинате силикатных строительных материалов, ходатайств о назначении судебной бухгалтерской экспертизы не заявлял, суд исходя из положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о правомерности решения УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в принятии к зачету при назначении страховой пенсии по старости справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей действительности, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения за ее назначением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова