Апелляционное определение № 33-6242/2026 Ж-4706/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья: фио Дело № 33-6242/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2026 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Вьюговой Н.М.,

судей фио, фио,

при секретаре Бугреевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело №2-4014/2025 (УИД: 77RS0006-02-2025-005445-45) по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, Потребительскому Обществу Автостояночный кооператив «Кристалл №28» Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс,

по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес, подписанной представителем по доверенности фио,

на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 16 сентября 2025 г., которым иск удовлетворен,

УСТАНОВИЛА:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Управлению Росреестра по адрес, потребительскому обществу «Автостояночный кооператив «Кристалл №28» (далее по тексту – ПО АСК «Кристалл №28»), Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту – адрес Москвы) о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на то, что является членом ПО АСК «Кристалл №28», имеет во владении гаражный бокс №144, находящийся по адресу: адрес, б/н, паевой взнос за гаражный бокс внесен полностью, задолженности не имеет, просил признать за ним право собственности на указанный гаражный бокс.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 16 сентября 2025 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик ДГИ адрес, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, просил отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Также в апелляционной жалобе ответчик адрес, Москвы указал, что судом признано право собственности за истцом на гаражный бокс, который не является объектом недвижимого имущества, так как не поставлен на государственный кадастровый учет; что в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить конфигурацию и материал, из которых изготовлены перекрытия и каркас гаражного бокса; доказательств законности строительства гаражного бокса не представлено.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фиоо., истца фио. и его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ПО АСК «Кристалл №28» по должности Председателя правления фио, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, дополнительно представленных сторонами доказательств, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Рассматривая настоящее дело, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 130, 131, 218 ГК РФ, ст. ст. 15, 20, 25, 39 ЗК РФ, ст. ст. 16, 17 Федерального закона закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. п. 1 и 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 14 ст. 6, п. 8 ст. 18 Федерального закона от 05 апреля 2021 г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем удовлетворил их.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что решением №1 Исполкома Кунцевского горсовета депутатов трудящихся от 04 июля 1956 г. разрешено строительство гаражей для стоянки индивидуальных машин, на земельном участке в жилом поселке завода по адрес по пр. пр. №654 (проектируемому проезду) у дома №9.

Распоряжением Супрефекта фио «Фили-Давыдково» от 07 июля 1965 г. №191-Р дано разрешение АСК-28 «Кристалл» на строительство железобетонных боксов в пределах отведенных территорий.

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка, находящегося по адресу: адрес, – для эксплуатации 249 одноэтажных кирпичных гаражей и разработки акта разрешенного использования на строительство многоэтажного гаража-стоянки.

Местными жителями – членами кооператива на собственные денежные средства были построены одноэтажные гаражные боксы на предоставленном земельном участке.

В пользовании фио находится гараж-бокс №144, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0009006:3, по адресу: адрес.

Истцом в ходе досудебного урегулирования спора проведена независимая экспертиза. Из заключения от 26 декабря 2024 г. следует, что гараж имеет заглубленный фундамент, с учетом конструктивных особенностей отсутствует возможность разобрать исследуемое помещение и само здание комплекса гаражей и переместить в иное место, следовательно, перемещение его без несоразмерного ущерба его назначению и имуществу третьих лиц невозможно, соответственно, исследуемый объект является объектом капитального строительства.

Принимая во внимание, что истец владеет гаражом, пользуется им как своим собственным, оплачивает потребительские и членские взносы; права третьих лиц на указанный гараж не зарегистрированы; спорный гараж построен на выделенном для этого в установленном законом порядке земельном участке, находится в ряду однотипных гаражей, имеет один этаж и площадь 17,3 кв. м, является объектом недвижимого имущества; суд пришел к выводу, что строительство гаражного комплекса осуществлено на законном основании, с соблюдением действующих на момент строительства норм и правил; объект эксплуатируется в течение длительного периода, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, права, и охраняемые интересы других лиц не нарушает, право притязаний третьих лиц в отношении гаражного комплекса не имеется.

При таких данных, суд удовлетворил заявленные истцом требования, признав за ним право собственности на гараж.

С выводами суда первой инстанции согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

Так, истцом в материалы дела представлена копия решения №1 Исполкома Кунцевского горсовета депутатов трудящихся от 04 июля 1956 г., из которого следует, что слушали: ходатайство предприятия п/я 15 об отводе земельного участка в районе адрес под строительство гаражей для индивидуальных машин в количестве 100 штук. Решили: разрешить заводу п/я 15 постройку гаражей для стоянки индивидуальных машин в количестве 50 штук на земельном участке в жилом поселке завода по адрес по пр. пр. №654, у дома №9, согласно прилагаемого эскиза. Гаражи должны быть типовыми, сборно металлической конструкции.

Решением Исполкома Московского городского совета депутатов трудящихся от 07 апреля 1966 г. №12/36 исполкомы райсоветов обязали не допускать в районах боксовых гаражей для хранения автомобилей, принадлежащих гражданам, за исключением гаражей для хранения автомобилей и мотоколясок инвалидов.

Решением Исполнительного комитета Кунцевского районного Совета депутатов трудящихся от 02 июля 1975 г. №25/29 «Об организации коллективной временной открытой стоянки автомашин индивидуального пользования по адрес» разрешена организация коллективной временной стоянки на 200 мест для хранения автомашин индивидуального пользования по адрес на участке, согласованном с Мастерской №4 управления «Моспроект-1», адрес, в соответствии с прилагаемым планом. Присвоить коллективной временной открытой стоянке №28 и наименование «Кристалл».

Решением Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся адрес от 12 октября 1977 г. №36/19 правлению коллективной стоянки №28 «Кристалл» по адрес разрешена установка временных металлических навесов.

Согласно справке ПО АСК «Кристалл №28» от 08 января 2025 г., выданной ФИО1, он с 09 февраля 2022 г. является членом ПО АСК «Кристалл №28» и имеет одноэтажный кирпичный гаражный бокс №144, расположенный на с кадастровым номером 77:07:0009006:3, по адресу: адрес (л. Д. 54).

Из представленной истцом выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0009006:3, находящийся по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации 249 одноэтажных кирпичных гаражей и разработки акта разрешенного использования на строительство многоэтажного гаража-стоянки.

Вместе с тем, истец просил признать за ним право собственности на гаражный бокс, находящийся по адресу: адрес/н, бокс 144.

Доказательств того, что гаражный бокс, которым пользуется истец, находится на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования: для эксплуатации одноэтажных кирпичных гаражей, не представлено.

Также из справки ПО АСК «Кристалл №28» от 08 января 2025 г., выданной ФИО1, следует, что паевой взнос выплачен первоначальным владельцем (без указания сведений, позволяющих идентифицировать личность) 19 января 1984 г. в сумме 1.160,00 руб.

Из экспликации к поэтажному плану МосгорБТИ, составленной 26 декабря 2024 г., следует, что разрешение на возведение объекта – помещения №144, тип: нежилое, по адресу: адрес/Н, не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что в данном случае возможно установление права собственности на гаражный бокс в судебном порядке, поскольку предоставленное гаражным, автостояночным кооперативам в этот период право бессрочного пользования отведенными земельными участками в последующем подтверждено ст. ст. 6, 7 Закона адрес от 23 ноября 1990 г. №374-1 «О земельной реформе».

Гаражный бокс имеет заглубленный фундамент, то есть прочную связь с землей, входит в состав комплекса одноэтажных гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0009006:3.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Таким образом, для приобретения права собственности на основании справки ГСК в соответствии с законом необходимо соблюдение двух условий: являться членом соответствующего кооператива и полностью внести свой паевой взнос.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

На основании частей 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Государственная регистрация права собственности на основании полной выплаты паевого взноса осуществляется только в случае, когда строительство осуществлялось строительным кооперативом на средства членов-пайщиков. При этом, справка о выплаченном пае должна содержать следующие сведения, необходимые для внесения действующих записей в ЕГРН: реквизиты юридического лица, выдавшего справку; фамилия, имя, отчество пайщика-члена кооператива, сведения о вводе объектов в эксплуатацию.

До вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству – постановлению Совета Министров ССР от 15 сентября 1962 г. №949 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», постановлению Совмина СССР от 23 января 1981 г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», согласно которым построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.

В силу с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 05 апреля 2021 г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления земельных участков гражданам, указанным в п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 г. №878-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы 20 февраля 2013 г, №99-ПП» ДГИ адрес наделяется полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, заеденные до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий принят приказ ДГИ адрес от 27 августа 2021 г. №214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».

Вместе с тем, в соответствии с. П. 14 ст. 6 Федерального закона от 05 апреля 2021 г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Таким образом, предоставление в установленном порядке земельного участка в собственность бесплатно возможно только при наличии действующих земельно-правовых отношений.

Так называемая «гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, а именно: на объекты капитального строительства, в том числе находящиеся в гаражно-строительных кооперативах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений (ст. 18 Федерального закона). Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной (ст. 5, 6 Федерального закона).

Под действие Федерального закона не подпадают гаражи-ракушки, самовольные стройки, подземные гаражи и гаражи в офисных и многоэтажных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу ГрК РФ (ст. 6 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При этом согласно ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Поскольку такие нарушения были допущены судом первой инстанции, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает по делу новое решение (ст. 328 ГПК РФ).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по отдельности и в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что допустимых, относимых и достаточных доказательств для удовлетворения заявленных истцом требований, не представлено.

Так, не имеется доказательств наличия оформленных в установленном порядке и действующих земельно-правовых отношений; наличия разрешения на строительство гаража-бокса №144; соответствия адреса: адрес, владение 2, и адреса: адрес, б/н, а также адресу: адрес по пр. пр. №654, у дома №9; выплата пая не подтверждена какими-либо платежными документами, при том, что ПО АСК «Кристалл №28» (ИНН: <***>), выдавшее справку истцу, учреждено 25 декабря 2002 г., следовательно, не является лицом, возводившим спорный объект в границах землеотвода 1956 г.

Ссылка истца в суде апелляционной инстанции на то, что под установку данного гаража на основании решений исполкома Кунцевского районного Совета депутатов трудящихся отводился земельный участок по спорному адресу, несостоятельна, поскольку не подтверждает право истца на бессрочное пользование спорным земельным участком, предоставленным для организации коллективной временной открытой стоянки на 200 мест адрес с целью установки временных типовых сборно металлических конструкций.

Из распоряжения от 07 июля 1995 г. №191-р адрес «Фили-Давыдково» адрес, следует, что разрешено АСК-28 «Кристалл» в пределах отведенной территории построить дополнительно шесть железо-бетонных боксов для очередников муниципального округа. При этом, распоряжением Главы районной управы адрес от 20 января 1999 г. №26-р утвержден Акта рабочей комиссии от 27 декабря 1998 г. по приемке в эксплуатацию одноэтажного гаража-стоянки боксового типа АСК «Кристалл-28» на 249 машиномест по адресу: адрес, без права регистрации в БТИ, с последующим увеличением машиномест путем надстроя ГУП «Управление экспериментальной застройки адрес».

Кроме того, из дополнительных пояснений к апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес следует, что на спорную территорию утверждена программа комплексного развития территории.

При таких данных судебная коллегия на основании изложенного приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска фио к Управлению Росреестра по адрес, ПО АСК «Кристалл №28» адрес Москвы о признании права собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суд адрес от 16 сентября 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, потребительскому обществу «Автостояночный кооператив «Кристалл» №28, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Апелляционное определение изготовлено 11 июня 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: