Постановление № 5-353/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-353/2018

Дело №5-353/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут Иван Михайлович, с участием прокурора Макаренко Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

В июле 2018 года, ФИО1, являясь <данные изъяты>, провел сельскохозяйственную обработку земельного участка и находящегося на нем объекта культурного наследия, расположенного на расстоянии 1,5 км. к северо-востоку от <адрес>, Республики Крым, с учетным номером № (курганная группа из двух курганов) учтенного постановлением Совета Министров Республики Крым №17 от 24.01.2017 года и ранее учтенного решением Крымского облисполкома №48 от 20.02.1990 года под номером №3300, чем нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Осуществил распашку данного объекта культурного наследия, чем нарушил ст. 44 Конституции РФ, ст. 1, 42, 56, 94, 99 ЗК РФ, ст. 3, 36 ФЗ от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании факт совершенного правонарушения признал, в содеянном чистосердечно раскаялся.

Прокурор в судебном заседании посчитал, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и с учетом обстоятельств дела и личности виновного ему может быть назначено наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствие с требованиями законодательства административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях. Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия, объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований к сохранению и использованию выявленных объектов культурного наследия, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ, проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (п.2).

Из совокупности вышеуказанного следует закрепление обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и проведение работ на объектах культурного наследия лишь в соответствие с требованиями законодательства.

Исследованные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии с ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Кроме собственных признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - постановлением и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1-3/; актом осмотра пашенного поля, расположенного за границами населенного пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фото таблицей к нему, согласно которого в процессе осмотра территории вновь распаханного поля, был установлен факт распашки насыпи кургана /л.д.4-9/; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из постановления Совета Министров Республики Крым №17 от 24.01.2017 года, согласно которых объект культурного наследия с учетным номером № (курганная группа из двух курганов), ранее учтенный решением Крымского облисполкома №48 от 20.02.1990 года под номером №3300, расположен в 1.5 км к северо-востоку от <адрес> Республики Крым; сведениями их Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которого ФИО1 является индивидуальным предпринимателем /л.д.11,12/; справкой ФИО1 о том, что обработка земель сельскохозяйственного назначения на территории Глазовского сельского поселения Ленинского района, лот № была произведена ориентировачно в июне-июле 2018 года /л.д.19/; предварительным договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 передан в субаренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 54700 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, лот №.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ним административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также судья признает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, 3.2, 4.1-4.3, 4.5, ч.3 ст. 7.13, ст. 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя (должностное лицо) – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет №40101810335100010001, получатель – УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым, л/с <***>), банк получателя – Отделение по Республике Крым Центрального банка РФ, ИНН получателя – 7710961033, КПП – 910201001, ОКТМО - 35701000, БИК – 043510001, бюджетная классификация - 41511690010016000140.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф, ст. 7.13 ч.3.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут