Решение № 2-615/2021 2-615/2021~М-508/2021 М-508/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-615/2021

Дело № 2-615/2021 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Чуриловой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности поставить её семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указала, что является многодетной матерью. В 2021 году обратилась с заявлением к ответчику о постановке семьи в составе пяти человек в очередь на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ получено решение администрации Норкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы администрации Норкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке семьи в очередь на улучшение жилищных условий. Данное решение считает незаконным. Жилой площади на праве собственности ни она, ни её супруг не имеют. Зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем отцу на праве собственности. Всего в доме зарегистрировано восемь человек. Жилищная комиссия при рассмотрении заявления приняла во внимание общую площадь жилого помещения, включив в неё холодную пристройку, в то время как жилая площадь меньше и составляет 50, 5 кв.м. С учетом размера жилой площади учетная норма составляет менее 9 кв.м. Оспариваемым решением нарушены её права и права членов её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ От брака имеется трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 с членами своей семьи зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности отцу истца ФИО6

Согласно справке администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу значатся зарегистрированными восемь человек: родители истца ФИО6, ФИО7, брат ФИО8 и семья истца, состоящая из пяти человек.

ФИО1 обратилась в администрацию Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для вынесения решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий явилось обеспечение ФИО1 и членов её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В силу положений п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На основании решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 (девять) квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

При определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий жилищная комиссия администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района обоснованно пришла к выводу об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной на территории Аргаяшского района.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 77, 4 кв.м.

При разделе общей площади жилого помещения на 8 человек, на каждого члена семьи приходится по 9, 67 кв.м. (77, 4 : 8), что более учетной нормы, установленной на территории Аргаяшского муниципального района <адрес>.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, оспариваемое решение вынесено с соблюдением требований закона.

Довод истца о том, что при рассмотрении её заявления ответчиком в общую площадь жилого помещения необоснованно включена площадь холодной пристройки, суд полагает необоснованным.

Согласно положениям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом, который стоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.3 единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения).

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь всех частей здания (комнат и вспомогательных помещений) составляет 77, 4 кв.м. При этом площадь веранды в размере 19, 5 кв.м. в общую площадь жилого помещения не включена.

С учетом положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик обоснованно исходил из общей площади жилого помещения в размере 77,4 кв.м., поскольку такие вспомогательные помещения, как коридор, кухня и ванная входят в общую площадь жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности поставить её семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, судья: