Решение № 12-174/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело №12-174/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 г. г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Мясникова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №27 Октябрьского судебного района г. Липецка от 17.10.2017года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17.10.2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Правонарушение совершено ФИО1 при изложенных в постановлении обстоятельствах.

Не согласившись, с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на доводы изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы только в части изменения ФИО1 наказания со штрафа на предупреждение, по тем основаниям, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности впервые, и отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и т.д.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представители Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО3, ФИО4 возражали против доводов жалобы, просили оставить решение мирового судьи без изменения.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление суда законным и обоснованным.

В силу ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в подпункте 3 которого указано, что Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела, в ходе проведённой в период с 03.07.2017 года по 25.07.2017 года должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Липецкой области организаций, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами, были выявлены нарушения ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик» осуществляющим управление многоквартирными домами, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Действия (бездействие) главного инженера ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра; актом проверки; предписанием ГЖИ; договором управления многоквартирным домом; лицензией.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечёт нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекут необходимость отмены постановления, не установлено.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17.10.2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Мясникова