Постановление № 5-3/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело №5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года п.г.т. Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Нигматзянова Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» Апастовского муниципального района Республики Татарстан», №,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» Апастовского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБДОУ «Булым-Булыхчинский детский сад «Чулпан») по адресу: <адрес> – Булыхчи, <адрес>, главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО1 обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- санитарно-техническое состояние пищеблока неудовлетворительное (подтеки, трещины на потолках), ненадлежащее отделочное покрытие стен (на стенах краска потрескалась, облупилась), не проводится своевременный ремонт напольного покрытия, пол в производственном помещении пищеблока имеет дефекты, покрытия неровные, в выбоинах, местами в трещинах, что не позволяет качественно обработать их моющими и дезинфицирующими средствами;

- над электрическими плитами и моечными ваннами являющиеся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, в пищеблоке, отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции;

- пищеблок не оборудован необходимым технологическим оборудованием, вместо цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов используются деревянные столы, с дефектами рабочей поверхности (трещины, щели), что не позволяет качественно обработать их моющими и дезинфицирующими средствами;

- на пищеблоке установлена одна 2-х секционная моечная раковина, где осуществляется мытье столовой, кухонной посуды, промывка круп, обработка овощей, фруктов, при требуемом: кухонную посуду, разделочный инвентарь моют в двухсекционной ванне с соблюдением режима, что является нарушением ст.11, 24, 28, п. 3 ст.39 Федерального закона N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 13.3, 13.4, 13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» и квалифицируется по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заведующая МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» ФИО2, с выявленными нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требованиями ст.28 Закона №52-ФЗ установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.3 статьи 39 вышеуказанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

В соответствии с п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Согласно п.5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 в помещениях, ориентированных на южную сторону горизонта, применяются отделочные материалы и краски неярких холодных тонов, на северную сторону - теплые тона. Отдельные элементы допускается окрашивать в более яркие цвета, но не более 25% всей площади помещения.

В соответствии с п.5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.

Согласно п.5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

В соответствии с п.13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: - столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими.

Согласно п.13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п.13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола.

Вина юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении №А/31 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушения порядка проведения проверки не выявлено.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и получены в порядке, не противоречащем Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу судьей не установлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» в совершении данного административного правонарушения.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» от ответственности не имеется.

По смыслу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» за аналогичное правонарушение не имеется. На момент рассмотрения дела судьей, выявленные у юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» нарушения не устранены, в связи с этим судья считает, что менее строгий вид наказания - штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица – МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» такой меры административного наказания как приостановление деятельности. При этом, судья считает необходимым приостановить деятельность пищеблока МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» на 10 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать виновным юридическое лице – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» Апастовского муниципального района Республики Татарстан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад «Чулпан» Апастовского муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: <адрес> – Булыхчи, <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - с момента временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова