Решение № 2-1298/2017 2-1298/2017 ~ М-1338/2017 М-1338/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1298/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск

22 августа 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе судьи - председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Головко А.А.,

истца ФИО1,

представителя истца по доверенности <адрес>8 от <дд.мм.гггг>.

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

действующей от имени и в интересах управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края по доверенности № <№>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Тимашевском районе с требованием признать недействительным, незаконным решение № 492550/17 от 21.06.2017 г. об отказе в установлении пенсии, обязать УПФР в Тимашевском районе включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г. (4г. 7мес. 22 дн.) и период работы с 01.06.2010 г. по 04.03.2013 г. (2 г. 8 мес. 3 дн.) в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в колхозе «Искра», преобразованного в ЗАО Семеноводческая агрофирма «Искра», а также обязать УПФР в Тимашевском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 20.04.2017 г.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме, пояснив, что 20.04.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в Тимашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако 21.06.2017 г. получил решение об отказе в установлении льготной пенсии. В результате документальной проверки факт работы в тяжелых условиях труда ФИО1 подтвержден с 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г. (1 г. 3 мес. 22 дн.), с 11.11.2008 г. по 31.05.2010 г. (1 г. 6 мес.) в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в ЗАО САФ «Искра». Периоды с 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г, с 01.07.2010 г. по 04.02.2013 г. подлежат исключению из стажа с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильной установки. Также не может быть засчитан в страховой стаж период работы с 01.06.2010 г. по 30.06.2010 г., так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного учета). Таким образом, ответчиком незаконно не засчитаны в страховой стаж данные периоды его работы во вредных условиях труда, которые составляют 7 лет, 3 месяца, 25 дней, так как документально подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности записями в разделе трудовой книжки колхозника РОС № 0625810. Кроме того, данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетелями, работавшими в указанные периоды на молочном комплексе и МТФ №2.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что 21.06.2017 г. решением УПФР в Тимашевском районе ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как документально не подтвердившему требуемый специальный стаж. Решение УПФР от 21.06.2017 г. вынесено законно, включение, а также исключение периодов, при подсчете специального и страхового стажа произведено верно, с соблюдением всех норм пенсионного законодательства. Кроме того, противоречащим нормам пенсионного законодательства является утверждение истца о том, что работа в течение полного рабочего дня может быть подтверждена свидетелями, поскольку согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что ФИО1 работал в ЗАО САФ «Искра» полный рабочий день с 4:00 часов до 22:00 часов с перерывом на обед в должности машиниста холодильных установок в период с 1995 по 1998 гг. и с 2008 по 2013 гг.

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, установив правоотношения сторон, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и закон, которым следует руководствоваться, исследовав письменные доказательства и оценив их, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 655, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) применяются за периоды работы до 01.01.1992 г., Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 применяются за все виды работы.

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п.10 и п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о занятости в химическом производстве, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующим государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), право на пенсию на льготных условиях имеют те работники, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных списками № 1 и № 2.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда № 29 от 22.05.1996 г. (далее Разъяснения от 22.05.1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 г. № 516 (пункт 5), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также в периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках и т.д.

Согласно записям трудовой книжки колхозника РОС №0625810 от 02.02.1979 г. трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:

С 06.05.1976 г. по 16.05.1978 г. – служба в армии;

С 01.06.1978 г. по 10.06.1979 г. – шофер в колхозе «Новая жизнь»;

С 03.12.1979 г. по настоящее время – работа в колхозе «Искра» (после реорганизации ЗАО Семеноводческая агрофирма «Искра», в том числе:

С 03.12.1979 г. по 18.08.1982 г. – шофер;

С 19.08.1982 г. по 09.01.1995 г. – слесарь;

С 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г. – машинист холодильных установок на молочном комплексе;

С 02.09.1999 г. по 02.03.2006 г. – механик;

С 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г. – машинист холодильных установок;

С 25.06.2007 г. по 01.08.2007 г. – механик;

С 02.08.2007 г. по 10.11.2008 г. – слесарь-ремонтник;

С 11.11.2008 г. по 31.05.2010 г. – машинист холодильных установок молочного комплекса;

С 01.06.2010 г. по 04.02.2013 г. – машинист холодильных установок на МТФ – 2,

С 05.02.2013 г. по настоящее время водитель.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).

В подтверждении «льготных» периодов работы заявителя, ЗАО Семеноводческая агрофирма «Искра» выдана справка № 61 от 08.12.2016 г. согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки с 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г. и с 11.11.2008 г. по 30.06.2010 г. в основании выдачи справки отсутствует ссылка на документы, позволяющие сделать вывод о занятости на обслуживании аммиачно-холодильных установок (должностные инструкции, технический паспорт оборудования). В выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе персонифицированного учета – 05.11.1997 г.) имеются сведения о его работе в ЗАО «Искра» с 03.12.1979 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2016 г., при этом только за периоды с 03.03.2007 г. по 24.06.2007 г., с 11.11.2008 г. по 31.05.2010 г. указан код позиции 23200000-14341, что соответствует XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 г., то есть работе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки.

Поскольку сведения о работе ФИО1 в должности, предусмотренной Списком №2, в период с 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г., с 01.06.2010 г. по 04.02.2013 г. в справке, уточняющей льготный характер работы отсутствует, а также имеются расхождения со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, Управлением ПФР в Тимашевском районе произведена проверка факта льготной работы ФИО1 за период работы с 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г., с 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г., с 11.11.2008 г. по 04.02.2013 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

В результате документальной проверки факт работы в тяжелых условиях труда ФИО1 подтвержден с 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г., с 11.11.2008 г. по 31.05.2010 г.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда могут быть засчитаны периоды работы с 03.03.2006 г. по 24.06.2007 г. (1г. 3 мес. 22 дн.), с 11.11.2008 г. по 31.05.2010 г. (1г. 6 мес. 21 дн.) – в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в ЗАО Семеноводческая агрофирма «Искра», поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда подтвержден документально и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. подлежат исключению из стажа работы с тяжелыми условиями труда и зачету в стаж на общих основаниях следующие периоды работы:

С 10.01.1995 г. по 01.09.1999 г. (4 г. 7 мес. 22 дн.) – поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки;

С 01.07.2010 г. по 04.02.2013 г. (2 г. 7 мес. 4 дн.) – машинистом холодильных установок в ЗАО Семеноводческая агрофирма «Искра», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

Не могут быть засчитаны в страховой стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы:

С 01.12.2005 г. по 01.03.2006 г., с 09.01.2013 г. по 24.01.2013 г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Не может быть засчитан в страховой стаж период с 01.06.2010 г. по 30.06.2010 г., поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 10 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 39 лет 9 месяцев 6 дней.

Показания ФИО4 и ФИО5 являются недопустимыми, так как согласно части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» такие показания учитываются лишь в случаях утраты документов в связи со стихийным бедствием и отсутствием возможности их восстановления, а также в случаях утраты таких документов не по вине работника.

Таким образом, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, определяющих его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, то оснований полагать, что УПФР в Тимашевском районе незаконно отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии отказать полностью.

Решение принято в окончательной форме 22 августа 2017 г.

Решение может быть обжаловано через Тимашевский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий П.А. Зелюка