Постановление № 5-8/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 5-8/2026

Дело № 5-8/2026

УИД:23RS0004-01-2026-000181-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.-к. Анапа 11 марта 2026 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края в составе ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (протокол (...) от 00.00.0000) в отношении юридического лица АО «ДЭП 000», ИНН <***> ОГРН <***> КПП 230101001, юр. адрес: (...) (генеральный директор Н.А.А.) по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л

00.00.0000 начальником отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе полковником полиции Н.А.А.было принято решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. На проведение постоянного рейда были уполномочены: начальник отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по городу Анапе майор полиции Н.А.А., государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Анапе ст. лейтенант полиции Н.А.А., старший государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИДББ ОМВД России по городу Анапе ст. лейтенант полиции Н.А.А. Срок проведения рейда установлен 00.00.0000 с 09 час. 00 мин до 18 час. 00 мин.

00.00.0000 в период времени с 14 час. 30 мин до 15 час. 00 мин старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе старшим лейтенантом полиции Н.А.А. в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.ю202-0г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.20231 000 и решением о проведении постоянного рейда от 00.00.0000 000 проводил рейд на объекте контроля: автомобильная дорога федерального значения (...), по результатам которого им (Н.А.А.) был составлен акт проведения постоянного рейда 000 от 00.00.0000, в котором отражены недостатки содержания дороги на отдельных участках автомобильной дороги (...) – (...), при проведении долгосрочных дорожных работ (с указанием участком дороги) и произведена фото фиксация, по итогам которой составлена фототаблица

00.00.0000 старшим государственным инспектором ДН ОДН ОГИБДД ОМВД России по городу Анапе ст. лейтенантом полиции Н.А.А. по результатам проведений постоянного рейда на отдельных участках автомобильной дороги (...) при проведении долгосрочных дорожных работ в связи с выявленными недостатками содержания дороги было вынесено определение (...) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно сопроводительного письма ОМВД РФ по (...) от 00.00.0000 (вх. 000) в адрес ФКУ УПРДОР «Черноморье» была направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении (...) от 03.12.2025г. и протокол осмотра 000 от 00.00.0000, протокол инструментального обследования 000 от 00.00.0000, акт о проведении постоянного рейда 000 от 03.12.2025

00.00.0000 в адрес ФКУ УПДОР «Черноморье» ОМВД России по городу Анапе (вх.16391) было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в рамках проведения административного расследования, на что 00.00.0000 в адрес старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по (...) Н.А.А., из ФКУ УПРДОР «Черноморье» была направлена соответствующая информация, а также указано, что ФКУ УПРДОР «Черноморье» непосредственно работы по ремонту, реконструкции и содержанию дорог не осуществляет в силу своей организационно-правовой формы, представлены контракты, заключенные с АО «ПО Росдорстрой» и иная документация.

00.00.0000 в адрес АО «ПО РОСДОРСТРОЙ» из ОМВД России по городу Анапе (вх.48979) направлено определение об истребовании сведений, необходимым для разрешения дела в рамках проведения административного расследования, на которое 00.00.0000 в адрес ст. государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ст. лейтенанта полиции Н.А.А. были направлены перечисленные в определении документы, а также предоставлены объяснения.

00.00.0000 за 000 и 000в адрес АО «Дорожное эксплуатационное предприятие 000» из ОМВД России по городу Анапе направлены определение (...) от 00.00.0000 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в рамках проведения административного расследования, на которые в адрес ст. государственного инспектора дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД ОМВД России ст. лейтенанта полиции Н.А.А. 00.00.0000 за 000 были направлены требуемые документы

00.00.0000 ст. инспектором ДН ОДН ОГИБДД МВД России по (...) ст. лейтенантом полиции Н.А.А. был составлен протокол (...) об административном правонарушении в отношении АО «ДЭП 000», в котором указано:

00.00.0000 в 15 час. 00 мин. юридическое лицо АО «Дорожно эксплуатационное предприятие 000» (юр. адрес: (...)), являясь ответственным лицом за состоянием дороги в безопасным для движения состоянии, осуществляло содержание ремонтных участков а/д Новороссийск-Керчь с км 60+153 по 60+248 слева в нарушение требований п. 6.4.3.2, 6.6.4, 6.8.2 Н.А.А. 58350-2019, чем нарушило требования п. 13 ОП ПДД РФ, чем нарушило п. 14 ОП ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена часть. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о законном представителе юридического лица, адресе и контактном телефоне в протоколе не указаны.

00.00.0000 начальником отдела ГИБДД ОМВД России по городу Анапе полковником полиции Н.А.А. вынесено определение о направлении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом АО «ДЭП 000» на рассмотрение в Анапский районный суд (...).

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Дорожно эксплуатационное предприятие 000» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ поступило в Анапский районный суд (...) 22.021.2026, было передано на рассмотрение судьи.

Определением от 00.00.0000 назначено судебное заседание на 12 час. 11.02.2026

В судебное заседание представитель АО «ДЭП 000» не явился, почтовое уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическим лицом получено не было. Сведений об ином уведомлении представителя лица привлекаемого к административной ответственности в материалах дела не имеется.

В связи с ненадлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрение дела отложено на 00.00.0000 (в связи с уходом судьи в очередной трудовой отпуск).

В судебное заседание 00.00.0000 представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, о времени и месте рассмотрения дела юр. лицо извещено надлежащим образом.

Представитель з/лицо – ст. инспектор ДН ОПДН ОГИБДД ОМВД России по (...) ст. лейтенант полиции Н.А.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 00.00.0000 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 00.00.0000 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Так, согласно ст. 3 п.п.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 257-ФЗ (ред. от 00.00.0000) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 00.00.0000 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дроги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

В рамках заключенных государственных контрактов от 04.07.2025г. 000/САД АО «ПО РосДорСтрой» приняло на себя обязанность по содержанию незавершенных строительством и реконструкцией участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск-Керчь на км 52- км 73 (фактическая привязка км 56+635 – км 61+ 190, км 69+610 – км 72-055). Срок действия государственного контракта: начало – 00.00.0000; окончание – 00.00.0000 (пункт 4 Контракта)

Между АО «ПО РосДорСтрой» и АО «ДЭП 000» заключен Договор оказания услуг 000/САД-3 от 10.07.2025г. В соответствии с предметом указанного Договора, АО «ДЭП 000» приняло на себя обязательства оказывать услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в соответствии с требованиями к содержанию объекта.

Таким образом, в соответствии с Договором, ответственность за организацию безопасного дорожного движения на Объекте возложена на субподрядную организацию – АО «ДЭП 000»

В судебном заседании из материалов дела установлено, что именно юридическое лицо –АО «ДЭП 000» является субъектом вмененного правонарушения, поскольку на него возложены обязанности за организацию безопасного движения на Объекте как на субподрядную организацию, согласно договору 000/САД-3 от 10.07.2025

Действия юридического лица – АО «ДЭП 000» квалифицируются ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

Правонарушение совершено 00.00.0000, срок привлечения к административной ответственности истек 02.03.2026

При пропуске срока давности привлечения к административной ответственности (согласно ст.4.5 КоАП РФ), судья принимает решение о прекращении производства по делу. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока является обстоятельством, исключающим производство, что влечет за собой вынесение постановления о прекращении производства по делу без назначения наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, ч. 1 ст. 24 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Прекратить производство по делу о привлечении к административной ответственности Акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие 000» (АО «ДЭП 000) ИНН <***> ОГРН <***> КПП 230101001, юридический адрес: (...) в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 12.34 КоАП РФ в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности, согласно т. 4.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в (...)вой суд в течение 10 дней через Анапский районный суд (...).

Судья Анапского районного суда

(...): С.А.Киндт