Решение № 2-1263/2021 2-1263/2021~М-611/2021 М-611/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1263/2021

Дело № 2-1263/2021

76RS0013-02-2021-000613-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Буруновой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 03.02.2021 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности <данные изъяты>

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 16.04.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МОУ СОШ № 32 г.Рыбинска.

В судебном заседании ФИО1, представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали и пояснили, что истице пенсионным органом в педагогический стаж не зачтен период работы в должности <данные изъяты> с 01.01.2014 года по 31.03.2020 года, с 30.05.2020 года по 04.07.2020 года, с 01.09.2020 года по 20.01.2021 года. Ранее Рыбинским городским судом рассматривалось аналогичное дело по тем же самым основаниям, но за более ранний период времени до 31.12.2013 года. Должность и условия работы у истицы не изменились, по настоящее время истица осуществляет работу в должности <данные изъяты>, а именно разовые часы в <данные изъяты> для детей, поступивших в учреждение и подлежащих обучению с 1 по 4 класс.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное)по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась, указав, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные периоды не отражены специальным стажем в сведениях индивидуального лицевого счета, а также при проведении проверки было установлено, что истица принята на работу по совместительству по должности <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, в связи с чем, ей необходимо подтвердить педагогическую нагрузку в размере 18 часов в неделю.

Представитель третьего лица МОУ СОШ № 32 по доверенности ФИО4 доводы искового заявления поддержала и пояснила, что ФИО1 работает в <данные изъяты> длительное время, последний приказ о приеме о работу был 26.1.2013 года, с истицей заключен трудовой договор по совместительству. В приказе и трудовом договоре указана должность <данные изъяты>, вместе с тем, ФИО1 выполняет функции <данные изъяты>, осуществляет <данные изъяты> по образовательной программе 1-4 классов. Занятия проводятся индивидуально с каждым учеником, количество учеников также не постоянное. Сведения о педагогической деятельности в индивидуальный лицевой счет не вносились, поскольку работа осуществляется не по основному месту работы.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.08.2007 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> По совместительству с 09.12.2013 года работает в должности <данные изъяты> на основании приказа № от 26.11.2013 года. Наименования должности учителя и учреждения содержатся в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 02.06.2015 года, вступившим в законную силу по результатам апелляционного рассмотрения, в специальный педагогический стаж ФИО1 включены, в том числе периоды работы в должности <данные изъяты> по совместительству по 31.12.2013 года включительно.

ФИО1 21.01.2021 года повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 03.02.2021 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, а именно специальный стаж на день обращения составил 22 года 4 месяца 17 дней при требуемом стаже 25 лет.

Пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы по совместительству с <данные изъяты> с 01.01.2014 года по 31.03.2020 года, с 30.05.2020 года по 04.07.2020 года, с 01.09.2020 года по 20.01.2021 года.

Суд находит необоснованным решение пенсионного органа в части исключения указанных выше периодов (за исключением отвлечений) из специального педагогического стажа истца по следующим основаниям.

Пунктами 3, 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных в материалы дела документов установлено, что ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> с 09.12.2013 года на основании приказа № от 26.11.2013 года по совместительству <данные изъяты> приказ об увольнении отсутствует.

В материалы дела сторонами представлены два трудовых договора между МОУ СОШ № 32 и ФИО1 датированные 26.11.2013 года один за № с указанием выполнения работы по совместительству в должности <данные изъяты> с оплатой труда по ЕТС со сроком действия трудового договора до 31.05.2014 года (в личном деле ФИО1 данный трудовой договор не подписан истцом), второй без номера с указанием выполнения работы по совместительству в должности <данные изъяты> (разовые часы в <данные изъяты>) на неопределенный срок. Иные трудовые договора заключенные между сторонами не представлены.

Наличие двух трудовых договоров, отличающихся в указании должности и срока действия трудового договора, не могут являются основанием для исключения спорных периодов из специального стажа, поскольку трудовая деятельность ФИО1 в <данные изъяты> подтверждена иными документами.

Согласно договору на предоставление образовательных услуг от 01.01.2012 года между МОУ СОШ № 32 и ГКУ СО ЯО СРЦ «Наставник» на предоставление образовательных услуг воспитанникам учреждения, МОУ СОШ № 32 оказывает образовательные услуги в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плата для 1-9 классов для воспитанников находящихся в ГКУ СО ЯО СРЦ «Наставник».

Из представленных расписаний занятий в приемном отделении СРЦ «Наставник» за период с 2014 по 2021 года, приказов МОУ СОШ № 32 за 2014-2021 года об организации обучения в ОСР «Свеча» приемного отделения ГКУ СО ЯО СРЦ «Наставник», журнала обучения детей в СРЦ «Наставник» за 2014-2021 года, табелей по учету рабочего времени учителей в ГКУ СО ЯО СРЦ «Наставник» (приемное отделение) по средней общеобразовательной школе № 32 г.Рыбинска за период с 2015 по 2020 года, установлено, что ФИО1 осуществляла работу в должности <данные изъяты>, поступивших и находившихся в социальном учреждении <данные изъяты> Обучение проводилось по индивидуальным занятиям.

Факт работы ФИО1 по совместительству в должности <данные изъяты> с 09.12.2013 года на основании приказа о приеме на работу № № от 26.11.2013 года, установлен вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 02.06.2015 года (период работы с 09.12.2013 года по 31.12.2013 года).

За период работы после 31.12.2013 года начиная с 01.01.2014 года по 20.01.2021 года трудовая функция и вид выполняемой работы ФИО1 не изменился, истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>, обучающихся с 1 по 4 класс. В связи с чем, подтверждения необходимой педагогической или учебной нагрузки в размере 18 часов в неделю не требуется, поскольку работа <данные изъяты> включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, преюдициальность судебного решения от 02.06.2015 года, отсутствие доказательств изменения трудовой функции и вида выполняемой работы после 31.12.2013 года, а именно выполнением ФИО1 работы по должности <данные изъяты> (<данные изъяты>), суд приходит к выводу, о необоснованности исключения пенсионным органом из специального педагогического стажа истца периодов работы с 01.01.2014 года по 31.03.2020 года (за исключением периодов отвлечений: с 01.07.2014 года по 31.08.2014 года, с 14.07.2015 года по 31.08.2015 года, с 01.06.2016 года по 05.06.2016 года, с 19.07.2016 года по 31.08.2016 года, с 01.06.2017 года по 04.06.2017 года, с 18.07.2017 года по 31.08.2017 года, с 14.07.2018 года по 31.08.2018 года, с 03.06.2019 года по 05.06.2019 года, с 19.07.2019 года по 31.08.2019 года – административные отпуска, с 01.09.2014 года по 09.09.2014 года, с 22.09.2014 года по 06.10.2014 года – дни без оплаты), с 30.05.2020 года по 04.07.2020 года, с 01.09.2020 года по 20.01.2021 года.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года пенсия работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период восставляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижении в 2023 году 60 месяцев, что предусмотрено пунктами 19 части 1, частью 1.1. статьи 30, приложением № 7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если работники, осуществляющие педагогическую деятельность, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года, пенсия им может быть назначена по истечении 6 месяцев, в переходный период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года, пенсия им может быть назначена по истечении 1 года и 6 месяцев.

С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж ФИО1 необходимый 25-ти летний стаж выработан истцом до 10.02.2017 года, в связи с чем, право на пенсию возникло у ФИО1 с момента обращения с заявлением в пенсионный орган – с 21.01.2021 года, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 03.02.2021 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.01.2014 года по 31.03.2020 года (за исключением периодов отвлечений: с 01.07.2014 года по 31.08.2014 года, с 14.07.2015 года по 31.08.2015 года, с 01.06.2016 года по 05.06.2016 года, с 19.07.2016 года по 31.08.2016 года, с 01.06.2017 года по 04.06.2017 года, с 18.07.2017 года по 31.08.2017 года, с 14.07.2018 года по 31.08.2018 года, с 03.06.2019 года по 05.06.2019 года, с 19.07.2019 года по 31.08.2019 года – административные отпуска, с 01.09.2014 года по 09.09.2014 года, с 22.09.2014 года по 06.10.2014 года – дни без оплаты), с 30.05.2020 года по 04.07.2020 года, с 01.09.2020 года по 20.01.2021 года – работа в должности <данные изъяты>

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2021 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 02 июня 2021 года.

Судья Альштадт С.Н.