Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-707/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Дело №

18 мая 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельного участка под автомобильными дорогами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> сельсовета <адрес> требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение указанных требований закона не проведены межевание, постановка на кадастровый учет и оформление прав собственности на земельные участки, расположенные под следующими автомобильными дорогами муниципального образования:

-<адрес>, проходящих: по <адрес> протяженностью 480 м., по <адрес>, протяженностью 617 м, по <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 708 м., по <адрес> протяженностью 344 м, по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 397 м., по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 1443 руб., по <адрес> протяженностью 342 м., по <адрес> протяженностью 1085 м., по <адрес> протяженностью 3115 м., по <адрес> протяженностью 1108 м., по <адрес> протяженностью 1600 м., по <адрес> протяженностью 384 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по <адрес> протяженностью 556 м., по <адрес> протяженностью 323 м., по <адрес> протяженностью 195 м., по <адрес> протяженностью 540 м., по <адрес> протяженностью 1263 м., по <адрес> протяженностью 411 м., по <адрес> протяженностью 347 м., по <адрес> протяженностью 394 м., по <адрес> протяженностью 830 м., по <адрес> протяженностью 348 м., по ул. <адрес> протяженностью 343 м., по <адрес> протяженностью 1080 м., по <адрес> протяженностью <данные изъяты>., по <адрес> протяженностью 174 м,

-<адрес>, проходящих по <адрес> протяженностью 560 м., по пер. <адрес> протяженностью 330 м., по <адрес> протяженностью 1950 м., по <адрес> протяженностью 1240 м., по <адрес> протяженностью 500 м., по <адрес> протяженностью 1760 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по ул. <адрес> протяженностью 645 м., по пер. <адрес> протяженностью 400 м, по пер. <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 243 м.,

-<адрес>, проходящей по пер. <адрес> протяженностью 200 м.

свидетельства о праве собственности до настоящего времени не получены.

Зам.прокурора <адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Каменнобродского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, расположенными с <адрес>, проходящих: по <адрес> протяженностью 480 м., по <адрес>, протяженностью 617 м, по <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 708 м., по <адрес> протяженностью 344 м, по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 397 м., по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 1443 руб., по <адрес> протяженностью 342 м., по <адрес> протяженностью 1085 м., по <адрес> протяженностью 3115 м., по <адрес> протяженностью 1108 м., по <адрес> протяженностью 1600 м., по <адрес> протяженностью 384 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по <адрес> протяженностью 556 м., по <адрес> протяженностью 323 м., по <адрес> протяженностью 195 м., по <адрес> протяженностью 540 м., по <адрес> протяженностью 1263 м., по <адрес> протяженностью 411 м., по <адрес> протяженностью 347 м., по <адрес> протяженностью 394 м., по <адрес> протяженностью 830 м., по <адрес> протяженностью 348 м., по ул. <адрес> протяженностью 343 м., по <адрес> протяженностью 1080 м., по <адрес> протяженностью 1673 руб., по <адрес> протяженностью 174 м,; в <адрес>, проходящих по <адрес> протяженностью 560 м., по пер. <адрес> протяженностью 330 м., по <адрес> протяженностью 1950 м., по <адрес> протяженностью 1240 м., по <адрес> протяженностью 500 м., по <адрес> протяженностью 1760 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по ул. <адрес> протяженностью 645 м., по пер. <адрес> протяженностью 400 м, по пер. <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 243 м.; в <адрес>, проходящей по пер. <адрес> протяженностью 200 м.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно проведенной прокурорской проверке по соблюдению администрацией Каменнобродского сельсовета требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, выявлены нарушения, а именно не проведено межевание земельных участков по вышеуказанным адресам в <адрес>, данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, не получены свидетельства о праве собственности. Таким образом, администрацией нарушаются требования ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит обязать администрацию Каменнобродского сельсовета <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, проходящими в <адрес>, по улицам, указанным в иске.

Представитель администрации МО <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора <адрес>.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя <адрес> сельсовета <адрес> оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд иском послужило выявленное нарушение требований законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, проходящими в населенных пунктах <адрес>.

Земельные участки под автомобильными дорогами, расположенными с <адрес>, проходящими: по <адрес> протяженностью 480 м., по <адрес>, протяженностью 617 м, по <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 708 м., по <адрес> протяженностью 344 м, по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 397 м., по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 1443 руб., по <адрес> протяженностью 342 м., по <адрес> протяженностью 1085 м., по <адрес> протяженностью 3115 м., по <адрес> протяженностью 1108 м., по <адрес> протяженностью 1600 м., по <адрес> протяженностью 384 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по <адрес> протяженностью 556 м., по <адрес> протяженностью 323 м., по <адрес> протяженностью 195 м., по <адрес> протяженностью 540 м., по <адрес> протяженностью 1263 м., по <адрес> протяженностью 411 м., по <адрес> протяженностью 347 м., по <адрес> протяженностью 394 м., по <адрес> протяженностью 830 м., по <адрес> протяженностью 348 м., по ул. <адрес> протяженностью 343 м., по <адрес> протяженностью 1080 м., по <адрес> протяженностью 1673 руб., по <адрес> протяженностью 174 м,; в <адрес>, проходящих по <адрес> протяженностью 560 м., по пер. <адрес> протяженностью 330 м., по <адрес> протяженностью 1950 м., по <адрес> протяженностью 1240 м., по <адрес> протяженностью 500 м., по <адрес> протяженностью 1760 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по ул. <адрес> протяженностью 645 м., по пер. <адрес> протяженностью 400 м, по пер. <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 243 м.; в <адрес>, проходящей по пер. <адрес> протяженностью 200 м.

на кадастровый учет не поставлены, межевание не проведено и отсутствуют свидетельства о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки.

Согласно ст. 5 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Ст.11 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Объектами земельных отношений, в соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ, являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс;

земельные участки;

части земельных участков.

К вопросам местного значения городского, сельского поселения в соответствии со ст. 14. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится также и участие органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный Закон №-) в выполнении комплексных кадастровых работ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федерального закона № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов были отнесены земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Моментом возникновения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14 названного Закона).

Вопрос о постановке земельных участков на кадастровый учет, межевание земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления, а значит требования прокурора о возложении на администрацию <адрес> сельсовета обязанности принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами в населенных пунктах <адрес> проходящими по вышеуказанным в исковом заявлении улицам, законные и обоснованные.

При рассмотрении иска прокурора следует учитывать, что документы, которые должны быть предоставлены для государственной регистрации права на автодороги, действующим законодательством не определены, отказа в государственной регистрации права собственности на земельные участки под автодорогами в населенных пунктах <адрес>, в связи с отсутствие зарегистрированного права на автодороги ответчик не получал, земельные участки подлежит государственной регистрации для устранения препятствий в разграничении прав государственной собственности на землю.

Не выполнена также ответчиком обязанность по постановке земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата», никаких препятствий поставить земельные участки на кадастровый учет, судом не установлено. Само по себе внесение каких-либо сведений в Реестр объектов недвижимости является действием учетного характера и не порождает и не прекращает каких-либо прав. Ответчику следует подготовить документы, необходимые для постановки земельных участков под автомобильными дорогами на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них, поэтому суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельных участков под автомобильными дорогами, расположенными под следующими автомобильными дорогами муниципального образования:

-<адрес>, проходящих: по <адрес> протяженностью 480 м., по <адрес>, протяженностью 617 м, по <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 708 м., по <адрес> протяженностью 344 м, по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 397 м., по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 1443 руб., по <адрес> протяженностью 342 м., по <адрес> протяженностью 1085 м., по <адрес> протяженностью 3115 м., по <адрес> протяженностью 1108 м., по <адрес> протяженностью 1600 м., по <адрес> протяженностью 384 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по <адрес> протяженностью 556 м., по <адрес> протяженностью 323 м., по <адрес> протяженностью 195 м., по <адрес> протяженностью 540 м., по <адрес> протяженностью 1263 м., по <адрес> протяженностью 411 м., по <адрес> протяженностью 347 м., по <адрес> протяженностью 394 м., по <адрес> протяженностью 830 м., по <адрес> протяженностью 348 м., по ул. <адрес> протяженностью 343 м., по <адрес> протяженностью 1080 м., по <адрес> протяженностью 1673 руб., по <адрес> протяженностью 174 м,

-<адрес>, проходящих по <адрес> протяженностью 560 м., по пер. <адрес> протяженностью 330 м., по <адрес> протяженностью 1950 м., по <адрес> протяженностью 1240 м., по <адрес> протяженностью 500 м., по <адрес> протяженностью 1760 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по ул. <адрес> протяженностью 645 м., по пер. <адрес> протяженностью 400 м, по пер. <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 243 м.,

-<адрес>, проходящей по пер. <адрес> протяженностью 200 м. - удовлетворить.

Обязать администрацию Каменнобродского сельсовета, <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, проходящими в:

-<адрес>, проходящих: по <адрес> протяженностью 480 м., по <адрес>, протяженностью 617 м, по <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 708 м., по <адрес> протяженностью 344 м, по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 397 м., по <адрес> протяженностью 300 м., по <адрес> протяженностью 1443 руб., по <адрес> протяженностью 342 м., по <адрес> протяженностью 1085 м., по <адрес> протяженностью 3115 м., по <адрес> протяженностью 1108 м., по <адрес> протяженностью 1600 м., по <адрес> протяженностью 384 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по <адрес> протяженностью 556 м., по <адрес> протяженностью 323 м., по <адрес> протяженностью 195 м., по <адрес> протяженностью 540 м., по <адрес> протяженностью 1263 м., по <адрес> протяженностью 411 м., по <адрес> протяженностью 347 м., по <адрес> протяженностью 394 м., по <адрес> протяженностью 830 м., по <адрес> протяженностью 348 м., по ул. <адрес> протяженностью 343 м., по <адрес> протяженностью 1080 м., по <адрес> протяженностью 1673 руб., по <адрес> протяженностью 174 м,

-<адрес>, проходящих по <адрес> протяженностью 560 м., по пер. <адрес> протяженностью 330 м., по <адрес> протяженностью 1950 м., по <адрес> протяженностью 1240 м., по <адрес> протяженностью 500 м., по <адрес> протяженностью 1760 м., по <адрес> протяженностью 241 м., по ул. <адрес> протяженностью 645 м., по пер. <адрес> протяженностью 400 м, по пер. <адрес> протяженностью 400 м., по <адрес> протяженностью 243 м.,

-<адрес>, проходящей по пер. <адрес> протяженностью 200 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в срок 1 месяц через Изобильненский районный суд.

Судья А.<адрес>