Решение № 2-1414/2017 2-1414/2017~М-1304/2017 М-1304/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1414/2017

Дело № 2-1414/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 04 октября 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием истца ФИО9,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что 08 июня 2016 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 30 августа 2016 г. <№> ответчик отказал ему в установлении пенсии, не засчитав в специальный стаж по Списку <№> периоды работы в должности ... с 17 октября 1985 г. по 03 мая 1987 г., с 08 января 1990 г. по 31 января 1990 г., с 01 марта 1990 г. по 11 апреля 1995 г. Данные периоды были засчитаны в стаж по Списку № 2. Период работы с 01 февраля 1990 г. по 28 февраля 1990 г. не включен в стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы. С указанным решением не согласен, поскольку в спорные периоды он был занят обслуживанием и ремонтом оборудования основных технологических цехов предприятия, производившего минеральные удобрения. Между тем в его трудовой книжке запись о приеме на работу внесена неправильно, без указания на работу в основных технологических цехах. Данное обстоятельство, которое произошло не по его вине, не должно негативно отразиться на его пенсионных правах. В настоящее время предприятие, на котором он работал, не существует, ликвидировано. Просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от 30 августа 2016 г. <№>, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку <№> периоды работы в должности ... с 17 октября 1985 г. по 03 мая 1987 г., с 08 января 1990 г. по 11 апреля 1995 г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по достижении им 54-летнего возраста.

В судебном заседании ФИО9 уменьшил и уточнил исковые требования. Просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от 30 августа 2016 г. <№>, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку <№> периоды работы в должности ... с 17 октября 1985 г. по 03 мая 1987 г., с 08 января 1990 г. по 31 января 1990 г., с 01 марта 1990 г. по 11 апреля 1995 г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2017 г. Суду пояснил, что 17 октября 1985 г. был принят на работу на ... в цех <№> – цех антикоррозийных покрытий по обслуживанию и ремонту оборудования основных технологических цехов .... В его обязанности входило проведение капитальных и текущих ремонтов технологического оборудования основных технологических цехов завода; очистка поверхностей металлических емкостей от изношенной защиты, которая была напитана растворами кислоты, щелочей; приготовление и нанесение антикоррозийных составов и покрытий на химическое оборудование. Футеровкой занимались в закрытых емкостях и резервуарах, постоянно работали с ацетоном, растворителями, отвердителями, эпоксидной смолой, раствором, порошком арзамита. Работы выполнялись по технологическому наряду допуска. Работали в защитной суконной спецодежде, респираторах, шланговых противогазах. Предоставлялись дополнительные отпуска, спецпитание. На рабочем месте была повышенная запыленность, повышенный уровень шума, вибрации, загазованности. То есть он работал в тех же вредных условиях, что и основные работники, ведущие технологический процесс производства минеральных удобрений. Условия работы не менялись на протяжении всей трудовой деятельности. В самом цехе антикоррозийных покрытий ... не работали. Приходили в свой цех для того, чтобы переодеться, получить задание (наряды допуска) на смену и материалы для работы, которые хранились в цехе. В цехе антикоррозийных покрытий работали люди других профессий и должностей – гуммировщики, прессовщики. ..., работавшие вместе с ним – ФИО1, ФИО2, ФИО3 получают льготную пенсию по Списку <№>. В период с 04 мая 1987 г. по 07 января 1990 г. работал по договору в составе комсомольского молодежного строительного отряда на строительстве Молодежно-жилищного комплекса треста «Мелеузхимстрой». По окончании срока договора продолжил свою трудовую деятельность на ... в цехе антикоррозийных покрытий по обслуживанию и ремонту оборудования основных технологических цехов .... В феврале 1990 года был в отпуске без содержания, в связи с чем исключает данный период из исковых требований. Кроме свидетелей ФИО2, ФИО3 вместе с ним ... работали ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и др.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе ФИО10 иск не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых указано следующее. Истец не достиг возраста для назначения страховой пенсии и не выработал стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку <№>) не менее 12 лет 6 месяцев, что давало бы право выхода на досрочную страховую пенсию по старости с 55 лет. Кроме того, право истца на досрочное пенсионное обеспечение было рассмотрено в связи с его работой в районах Крайнего Севера. В данном случае требуемая продолжительность стажа (не менее 15 календарных лет) не набирается даже путем суммирования периодов работы в РКС с периодами по Списку <№>. Для установления стажа по Списку <№> истцу необходимо доказать факт работы ... по обслуживанию оборудования непосредственно в технологических цехах химического производства, то есть факт работы в тех же условиях, что и основные работники, занятые в процессе производства минеральных удобрений. Из записей трудовой книжки следует, что истец был принят на работу в цех антикоррозийных покрытий. Сведений о его закреплении за каким-либо производственным цехом не имеется. Поскольку работа в должности, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец, прямо предусмотрена Списком <№>, оснований для назначения пенсии по Списку <№> не имеется. Ссылки на свидетельские показания не допустимы, поскольку законом предусмотрен запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей. Доводы истца о том, что ему предоставлялись дополнительные отпуска, талоны на питание и спецодежда также необоснованны, поскольку работа по Списку <№> дает те же самые льготы. Отработанный истцом на дату обращения за назначением пенсии стаж по Списку <№> (с учетом иных периодов и включая спорный) дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 56 лет.

Свидетель ФИО2 суду показал, что с 1988 года работал вместе с ФИО9 ... в одной бригаде в цехе антикоррозийных покрытий .... Оформил досрочную пенсию по Списку <№> на основании уточняющей справки, выданной работодателем. В цехе антикоррозийных покрытий хранилась спецодежда ..., рабочие материалы, проводились оперативки, выдавались наряды допуска к работе. В этом цехе ... не работали, потому что емкости, аппараты и оборудование, футеровкой которых они занимались, находились в самих технологических цехах. Это несъемное оборудование, очень больших размеров (несколько десятков метров). Работали с вредными веществами, им выдавалась защитная спецодежда, респираторы, противогазы. Работали в тех же вредных условиях, что и основные работники, ведущие технологический процесс производства минеральных удобрений. В антикоррозийном цехе работали гуммировщики, прессовщики и другие работники.

Свидетель ФИО3 суду показала, что работала ... в цехе антикоррозийных покрытий Мелеузовского химзавода с 1985 года по 1997 год. ФИО9 работал с ней в одной бригаде. Все ... работали одинаково, различий в функциональных обязанностях не было. Оформила досрочную пенсию по Списку <№> в 1993 году. На химзаводе ей дали уточняющую справку.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Как следует из трудовой книжки ФИО9, 17 октября 1985 г. он был принят на работу ... в цех антикоррозийных покрытий ..., 11 апреля 1995 г. уволен по собственному желанию.

Пояснения истца о том, что с 04 мая 1987 г. по 07 января 1990 г. он был направлен по договору на строительство объектов Молодежно-жилищного комплекса треста «Мелеузхимстрой» подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 21 февраля 2017 г. <№>/г, согласно которой в документах ОАО «Минудобрения» сохранились сведения о начислении ФИО9 заработной платы с октября 1985 года по май 1987 года, в январе 1990 года, с марта 1990 года по апрель 1995 года. Также имеется приказ <№>-к от 09 января 1990 г. о том, что ФИО9 – ..., вышедшего из состава МЖК, считать приступившим к работе на основном рабочем месте с 08 января 1990 г.

Из той же архивной справки следует, что строительство Мелеузовского химического завода было начато в 1972 году. Первые подразделения завода – цеха термической фосфорной кислоты и кормового преципитата введены в эксплуатацию 01 июля 1975 г. В 1991 году химический завод был переименован в Мелеузовское производственное объединение «Минудобрения», которое 28 декабря 1993 г. преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа «Минудобрения», в 1997 году преобразовано в Мелеузовское открытое акционерное общество «Минудобрения». В 2004 году ОАО «Минудобрения» было признано несостоятельным (банкротом), в 2005 году предприятие ликвидировано.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 06 июня 2016 г. <№> в документах треста «Мелеузхимстрой» имеются сведения о начислении ФИО9 заработной платы с июня 1987 года по декабрь 1989 года и приказ <№>-к от 30 декабря 1989 г. об увольнении с работы с 30 декабря 1989 г. бойцов молодежно-жилищного комплекса в связи с окончанием трудового договора, в том числе ФИО9

08 июня 2016 г. ФИО9, <дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ за назначением досрочной страховой пенсии по возрасту.

Решением от 30 августа 2016 г. <№> пенсионный орган отказал ФИО9 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 15 лет (календарного) в районах Крайнего Севера. При этом периоды спорные работы ФИО9 на ... с 17 октября 1985 г. по 03 мая 1987 г., с 08 января 1990 г. по 31 января 1990 г., с 01 марта 1990 г. по 11 апреля 1995 г. зачтены в специальный стаж по Списку <№>. Период с 01 февраля 1990 г. по 28 февраля 1990 г. не зачтен в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы.

Указанное решение суд находит незаконным по следующим основаниям.

Профессия ... предусмотрена позицией <№> раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка <№> от 26 января 1991 г.

Между тем, согласно п. 7 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства, если в Списках это производство указано без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Списком <№> от 26 января 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено по пункту 1 подраздела А раздела VШ «Химическое производство» рабочим, занятым полный рабочий день на производстве минеральных удобрений (позиция 1080А010).

Ранее действовавший Список <№>, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, также предоставлял право на досрочную пенсию всем рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день на производстве минеральных удобрений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент обращения ФИО9 за льготной пенсией, предприятие на котором он работал, было ликвидировано, и справка, уточняющая особый характер и условия работы, не могла быть выдана. Необходимые документы, а именно технологические регламенты, должностные инструкции, документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, производственного контроля, наряды допуска к работе, иные документы об условиях труда работников ОАО «Минудобрения» не сохранились, что подтверждается справкой архивного отдела администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 12 сентября 2017 г. <№>/г.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца и не должно ставить его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими работу в тех же условиях, но раньше вышедшими на льготную пенсию по Списку <№>.

Как следует из трудовой книжки и показаний свидетеля ФИО2 в спорные периоды (с 14 сентября 1988 г. по 10 сентября 1999 г.) он совместно с истцом ФИО9 работал в цехе антикоррозийных покрытий ...). ФИО2 пояснил, что ... ремонтировали оборудование в основных технологических цехах завода, работали с вредными веществами, им выдавалась защитная спецодежда, респираторы, противогазы. То есть работали в тех же вредных условиях, что и основные работники, ведущие технологический процесс производства минеральных удобрений. В самом антикоррозийном цехе футеровщики-кислотоупорщики не работали и не могли работать, так как все оборудование, аппараты и емкости, футировку которых они осуществляли, находилось в технологических цехах, являлись недвижимыми (несъемными) объектами значительного размера.

Свидетель ФИО3, работавшая согласно трудовой книжке ... в цехе антикоррозийных покрытий ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, суду показала, что функциональные обязанности у всех ... были одинаковые, все работали в технологических цехах.

Уточняющей справкой от 16 февраля 1993 г., выданной на Мелеузовском химическом заводе на имя ФИО3, работавшей как и ФИО9 ... без указания в трудовой книжке на выполнение работ непосредственно в технологических цехах предприятия химической промышленности, подтверждается, что она работала в производстве, перечисленном в пункте 1 подраздела А раздела VIII Списка <№>, утвержденного постановлением Совета Министров CCCР от 22 августа 1956 г. <№>.

Аналогичная справка выдана ФИО2, ФИО4

ФИО2, ФИО3, ФИО4 назначены досрочные трудовые пенсии по старости по Списку <№>, что подтверждается их пенсионными делами.

Кроме того, в дело представлены штатные расписания цеха антикоррозийных покрытий Мелеузовского химического завода за 1988, 1992, 1993 годы, в которых должность ... была отнесена к участку антикоррозийной защиты по обслуживанию технологических цехов. В других бригадах и участках данного цеха должность футеровщика-кислотоупорщика не предусматривалась.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе письменные документы (штатные расписания, уточняющие справки и пенсионные дела свидетелей) и учитывая, что в отношении других работников, работавших в той же должности и в те же временные периоды, что и ФИО9, работодатель подтверждал факт работы в особых условиях труда по Списку <№>, суд находит возможным включить оспариваемые периоды в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 54 лет.

На момент рассмотрения гражданского дела, а именно 17 августа 2017 г. ФИО9 исполнилось 54 года, в связи с чем его исковые требования о назначении пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от 30 августа 2016 г. <№> об отказе в установлении пенсии ФИО9 ... признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить периоды работы ФИО9 ... в должности ... в цехе антикоррозийных покрытий ... с 17 октября 1985 г. по 03 мая 1987 г., с 08 января 1990 г. по 31 января 1990 г., с 01 марта 1990 г. по 11 апреля 1995 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку <№> в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать ФИО9 ... досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 октября 2017 г.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

...