Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-544/2017 М-544/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-568/2017

Дело № 2-568/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 15 августа 2017 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дроздова А.В.,

при секретаре Панкратовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Хлебная база №» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Хлебная база № в лице генерального директора ФИО3 обратилось в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением к Катан О.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Исходя из требований истца установлено, что на балансе ОАО «Хлебная база №» находится <адрес>, квартира включена в реестр федерального имущества РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Катан О.М. была принята на работу в ОАО «Хлебная база №» <данные изъяты>, как работнику ОАО «Хлебная база №» на основании решения профсоюзного комитета предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена указанная квартира для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ с Катан О.М. расторгнут трудовой договор на основании её заявления, ответчик по указанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает, выехала в <адрес>, точный адрес её места жительства не известен, в связи с чем истец как собственник квартиры не может реализовать свое право на имущество, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица – ОУФМС России по Омской области в Москаленском районе не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени, месте и дате рассмотрения дела.

Судебная повестка о необходимости явки Катан О.М. в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, была направлена заказным письмом с обратным уведомлением по адресу: <адрес>, именно этот адрес ответчика указан в исковом заявлении, кроме того, Катан О.М. по этому адресу зарегистрирована, что подтверждается сведениями, предоставленными УФМС России по Омской области и ОМВД России по Омской области, однако, заказное письмо с уведомлением возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Статья 117 ГПК РФ определяет последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения.

Так, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебного извещения, не имеется.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебного извещения с судебной повесткой, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, изучив исковое заявление, письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно содержания ч. 2 ст.218, ч.2 ст.223 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения, согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 65 ЖК РФ определено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 68 ЖК РФ устанавливает ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом, согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что на балансе ОАО «Хлебная база №» находится <адрес> р.<адрес>, основание – Постановление ВС РФ от 27.12.1991 года №3020-1, план приватизации ОАО «Хлебная база №», что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была принята на работу в ОАО «Хлебная база №» <данные изъяты>, как работнику ОАО «Хлебная база №» Катан О.М. (до брака – ФИО2) решением профсоюзного комитета предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена для проживания <адрес>, это обстоятельство подтверждено адресной справкой УФМС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Катан О.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу, аналогичные сведения предоставлены Москаленским городским поселением Москаленского муниципального района Омской области (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению суда, не смотря на то, что в момент вселения в спорное жилое помещение между сторонами не заключался письменный договор социального найма, жилое помещение истцом было фактически предоставлено Катан О.М. именно на основании указанного договора как работнику предприятия, что и явилось основанием для предоставления Катан О.М. квартиры для проживания, при этом для разрешения спора не имеет значения факт несоблюдения письменной формы договора найма, поскольку между сторонами было достигнуто соглашение об условиях вселения и проживания Катан О.М. в квартире, о чем, по мнению суда, является наличие регистрации по указанному месту жительства ответчика.

Условия, на основании которых Катан О.М. была вселена в спорную квартиру, были согласованы сторонами, ответчиком не оспорены в судебном заседании, обратное материалами дела не доказано.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть 2 ст.30 ЖК РФ предусматривает право собственника предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище. При этом ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч.3 ст. 17, ч.ч. 1 и 3 ст.55 Конституции, необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм ч.1 ст.35 и ч.1 ст.40 Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Каких-либо иных соглашений о порядке пользования жилым помещением, кроме установленных материалами дела, между сторонами не заключалось, о выезде с указанной в квартиры ответчик в известность ОАО «Хлебная база №» не поставила, данные выводы суда подтверждены сведениями истца в исковом заявлении, иное ответчиком не доказано.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, обратное материалами дела не доказано, кроме того, Катан О.М., по сути, в одностороннем порядке отказалась от исполнения прав и обязанностей по содержанию предоставленной ей квартиры, обратное судом не установлено, при этом с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не состоит в трудовых отношениях с ОАО «Хлебная база №».

По мнению суда, отсутствие у Катан О.М., добровольно выехавшей из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Из представленных материалов следует, что с Катан О.М. трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, более полутора лет Катан О.М. фактически проживает в ином месте, а не в квартире по указанному в исковом заявлении адресу, права истца ответчиком ущемляются, так как она зарегистрирована по указанному адресу, но фактически не проживает, место проживания ответчика истцу не известно, ответчик попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, чинении ей препятствий со стороны истца, третьих лиц, не установлено, ответчик, не проживая в спорной квартире, сохранила лишь регистрацию в нем.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, расторжение ею трудовых отношений с истцом, наличие которых и обусловило предоставление квартиры Катан О.М., с учетом длительности непроживания, в совокупности свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по фактически имевшемуся договору социального найма данного жилого помещения, условия которого были определены сторонами, а значит, и о расторжении Катан О.М. в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает возможным отметить, что ответчик не лишен возможности обращения в суд в порядке ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных обстоятельств.

Применение отсрочки исполнения решения суда допустимо после вступления решения суда в законную силу.

Выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не подтверждено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Хлебная база №» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись ФИО4. Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>