Решение № 2-974/2017 2-974/2017~М-948/2017 М-948/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 2-974/2017

Дело № 2-974/2017 полный текст изготовлен 08.12.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 04 декабря 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кальгиной Е.С.,

при секретаре Тибиловой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области (далее – УПФ в г. Мончегорске) с вышеназванным иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Требования мотивирует тем, что в период с 18.08.1987 по 03.12.1988 она работала в должности .... Южносухокумской МСЧ нефтяников, с 15.12.1988 по настоящее время работает .... в Мончегорской центральной районной больнице. 05 июня 2017 года она обратилась в УПФ в г.Мончегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности и наличие необходимого 30-летнего стажа работы, на что получила отказ. По расчету Пенсионного фонда на указанную дату ее специальный стаж составил 29 лет 08 месяцев 10 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка: с 18.02.2002 по 22.03.2002, с 25.03.2002 по 25.03.2002, с 25.03.2003 по 25.03.2003, с 26.02.2008 по 28.03.2008, с 04.03.2013 по 05.04.2013, всего 3 месяца 10 дней.

Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, из которых работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным в силу характера выполняемой работы. Не включение указанных периодов в специальный стаж влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав. В связи с этим, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» с 13 июня 2017 года, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеперечисленные периоды, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по составлению искового заявления и по оплате госпошлины в общей сумме 3300 руб.

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФ в г. Мончегорске ФИО2 иск не признала, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются только в общий страховой стаж. Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется. УПФ в г.Мончегорске обоснованно отказал в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на день обращения – 05.06.2017 требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 30 лет у заявителя отсутствовал. Не согласна с назначением пенсии с 13.06.2017, поскольку истец в указанный день в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не обращалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы пенсионного дела, данного дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Список № 781);

Пунктом 8 статьи 13 Закон № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.08.1987 по 03.12.1988 работала .... Южносухокумской МСЧ нефтяников; 15.12.1988 была принята в Мончегорскую городскую больницу медицинской ...., 01.03.1989 переведена ...., с 01.08.2013 по настоящее время работает .... ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» (л.д. 14-16).

05 июня 2017 года ФИО1 обратилась в УПФ в г. Мончегорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.08.2017 ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права (л.д.12). Согласно протоколу №.... от 28.08.2017 стаж лечебной деятельности ФИО1 на 05.06.2017 (с учетом индивидуальных сведений, предоставленных работодателем) составляет 29 лет 08 месяцев 10 дней, вместо требуемых 30 лет. При этом комиссия не включила в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.02.2002 по 22.03.2002, с 25.03.2002 по 25.03.2002, с 25.03.2003 по 25.03.2003, с 26.02.2008 по 28.03.2008, с 04.03.2013 по 05.04.2013, всего 3 месяца 10 дней (л.д.17-19).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации имело место в периоды ее работы, включенные ответчиком в спецстаж. Также учитывается то обстоятельство, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным в силу характера выполняемой работы. В связи с этим, отказ Пенсионного фонда от включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002 по 22.03.2002, с 25.03.2002 по 25.03.2002, с 25.03.2003 по 25.03.2003, с 26.02.2008 по 28.03.2008, с 04.03.2013 по 05.04.2013, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона, и указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на 13 июня 2017 года составил 30 лет 00 месяцев 00 дней (л.д. 29).

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент ее обращения в УПФ в г. Мончегорске за назначением пенсии, то есть на 05.06.2017, составил менее 30 лет. Поскольку ФИО1 продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, стаж ее работы достиг 30 лет по состоянию на 13 июня 2017 года. Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» возникло у истца 13 июня 2017 года, после подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный орган и до разрешения судом настоящего спора, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13 июня 2017 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы на оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3000 руб. (л.д. 9), по оплате госпошлины в размере 300 руб., всего судебные расходы в размере 3300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 июня 2017 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.02.2002 по 22.03.2002, с 25.03.2002 по 25.03.2002, с 25.03.2003 по 25.03.2003, с 26.02.2008 по 28.03.2008, с 04.03.2013 по 05.04.2013.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Кальгина