Решение № 12-307/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-307/2020

Дело №12-307/2020

(23RS0037-01-2020-005627-49)


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 10 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление гос.инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росрпироднадзора ФИО3 № 0345/03/444-КНД/ПР/2020 от 28.07.2020 г. о привлечении главного инженера ООО «Судовое техническое обслуживание» ФИО1 к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0345/03/444-КНД/ПР/2020 от 28.07.2020 г. о главный инженер ООО «Судовое техническое обслуживание» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит применить ч. 1 ст. 4.1.1 и ограничиться предупреждением, поскольку ущерб окружающей среде не причинен, организация отнесена к субъекту малого предпринимательства, нарушение совершено впервые, нарушение устранено своевременно, отягчающие обстоятельства отсутствую.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала жалобу.

Представитель Росприроднадзора в заседание не явился, о рассмотрении уведомлен.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

В силу ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. Согласно оспариваемому постановлению от 06.03.2020 г. ГБУЗ «Наркологический диспансер» за нарушение требований в области пожарной безопасности по адресу <...>.

Из постановления от 28.07.2020 г. следует, что ООО «Судовое техническое обслуживание» по адресу <...> оказывает негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС 02-0123-002651-П «Производственная площадка ООО «СТО», в процессе деятельности общества образуются отходы, осуществляется обращение с отходами, в т.ч. их накопление. Также общество имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производит выброс таких веществ в атмосферу при осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Нарушения зафиксированы в акте проверки от 18.10.2019 г. Обнаружены отходы производства 4 класса опасности, выявлено несоблюдение законодательства при обращении с отходами производства и потребления – невыполнение лицом обязанности по отнесению отходов производства и потребления к конкретному классу опасности для отнесения и составления паспортов отходов 1-4 классов опасности. Ответственным за нарушения должностным лицом является главный инженер ООО «СТО» ФИО1,

Не оспаривая факт совершения правонарушения, податель жалобы просит изменить наказание на предупреждение по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Должностное лицоустранило вмененные ему нарушения, что подтверждается представленными отчетами об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ОО «СТО», заключен договор № 119 на выполнение работ природоохранного назначения для объектов негативного воздействия с ИП ФИО4

Согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СТО» (ИНН <***>) относится к субъектам малого предпринимательства.

Вместе с тем, рассматриваемое правонарушение совершено в сфере законодательства об охране окружающей среды, могло повлечь за собой угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое постановление является незаконным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению неподлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление гос.инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росрпироднадзора ФИО3 № 0345/03/444-КНД/ПР/2020 от 28.07.2020 г. о привлечении главного инженера ООО «Судовое техническое обслуживание» ФИО1 к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.