Решение № 2-392/2026 2-392/2026~М-172/2026 М-172/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-392/2026

Дело № 2-392/2026

86RS0017-01-2026-000350-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р.,

с участием представителя истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Лушниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» об устранении нарушений требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» (далее - ООО «Ремдорстрой», общество) об устранении нарушений требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании плана работы на 2 полугодие 2025 года проведена проверка соблюдения ООО «Ремдорстрой» требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В иске указано, что по результатам проверки в деятельности общества выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него.

Установлено, что ООО «Ремдорстрой» эксплуатирует отапливаемый за счет газового оборудования объект негативного воздействия на окружающую среду: «Площадка № 1», расположенный по адресу: (адрес) (далее также - объект).

Сведения об объекте в (дата) внесены в Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта: (номер)), объекту присвоена III категория негативного воздействия.

В процессе эксплуатации объекта осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается отчетностью по охране атмосферного воздуха за 2024 год.

В иске указано, что в целях охраны атмосферного воздуха в силу ч. 3 ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Размеры санитарно-защитной зоны для производственных (промышленных) площадок определены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Истцом указано, что размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 16 Правил проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подп. «б» п. 5 Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

Проведенная проверка показала, что ответчик до настоящего времени не утвердил проект санитарно-защитной зоны для рассматриваемого объекта, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке и не оформил.

В иске указано, что юридическим лицом допущено длительное бездействие, его пресечение возможно только через механизм гражданско-правовой ответственности с использованием предусмотренного ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре путем возложения на ответчика обязанности в установленный срок разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта, обеспечить эксплуатацию объекта при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Ремдорстрой» не позднее (дата) разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта негативного воздействия на окружающую среду, - «Площадка № 1», расположенного по адресу: (адрес) а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам; обязать ООО «Ремдорстрой» не позднее (дата) обеспечить эксплуатацию объекта негативного воздействия на окружающую среду, - «Площадка № 1», расположенного по адресу: (адресу) при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Представитель истца, - помощник Югорского межрайонного прокурора Лушникова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседание заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Ремдорстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В письменном заявлении от (дата) представителем ответчика ФИО1, действующим на основании доверенности, указано, что ООО «Ремдорстрой» исковые требования признает в полном объеме, и что последствия принятия судом признания иска ответчиком ему известны.

На основании ч. 3-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Ремдорстрой» и представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Факт признания иска ответчиком принят судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; соответствующие полномочия на признание иска у представителя ответчика ФИО1 имеются.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчиком ООО «Ремдорстрой» исковые требования признаны в полном объеме, и судом принят факт признания иска ответчиком, в соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб. за два требования неимущественного характера (п. 3 подп. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» об устранении нарушений требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.1997, ИНН: <***>) обязанность не позднее (дата) разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта негативного воздействия на окружающую среду: «Площадка № 1», расположенного по адресу: (адрес) а также обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.1997, ИНН: <***>) обязанность не позднее (дата) обеспечить эксплуатацию объекта негативного воздействия на окружающую среду: «Площадка № 1», расположенного по адресу: (адрес) при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремдорстрой» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.1997, ИНН: <***>) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2026.

Председательствующий А.А. Казаринова