Решение № 2-2507/2018 2-2507/2018~М-2331/2018 М-2331/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2507/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 20 ноября 2018 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Кин Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2507/2018 по иску ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского МО Тюменского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к СПК «Ембаевский», администрации Ембаевского МО Тюменского района о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советом предприятия ТОО СХП «Ембаевское» было принято решение о выделении истцу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между ТОО СХП «Ембаевское» и истцом был заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты>. Земельный участок принадлежал товариществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» на праве собственности в соответствии с Государственным актом №№ Впоследствии ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ембаевский». В период с 1997 года по 2005 год истцом на выделенном ему земельном участке был построен жилой дом, заключен договор о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети. Письмом администрации Тюменского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с отсутствием необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым площадь здания составляет <данные изъяты>.м. В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование технического состояния несущих конструкций, а также инженерных коммуникацией объекта незавершенного строительства, которые находятся в удовлетворительном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного (с учетом уточнений) просит признать право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Дело рассмотрено без участия истца.

Представитель ответчика СПК «Ембаевский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, где также просил удовлетворить исковые требования. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ембаевского МО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители третьих лиц: администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом ТОО СХП «Ембаевское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок № под строительство индивидуального жилого дома согласно генеральному плану застройки по <адрес> за №

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО СХП «Ембаевское» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно генеральному плану застройки по <адрес> за №.№, общей площадью <данные изъяты> сроком на 25 лет.

Постановлением администрации Ембаевского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, присвоен адресу: <адрес><адрес>

Как следует из справки СПК «Ембаевский» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Минсельхозпрода РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз им. Калинина реорганизован в КСХП «Ембаевское». На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КСХП «Ембаевское» реорганизовано в ТОО СХП «Ембаевское». На основании приказа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО СХП «Ембаевское» реорганизовано в СПК «Ембаевский».

Сообщением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>, в связи с отсутствием необходимых документов.

Как следует из материалов дела, техническим заключением, выполненным ООО «Проект-Индустрия», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 5.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты>.м., расположенное в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес><адрес>.

В судебном заседании судом установлено, что согласно генеральному плану Ембаевского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № возведенный истцом жилой дом расположен в границах населенного пункта д. Тураева в функциональной зоне – жилая зона, что подтверждается материалами дела.

При этом, сведения о границах населенного пункта <адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области (л.д.165).

Согласно Правилам землепользования и застройки Ембаевского МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № возведенный истцом жилой дом расположен в границах населенного пункта д. Тураева в территориальной зоне для застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Градостроительный регламент территориальной зоны Ж1 к основным видам разрешенного использования земельного участка предусматривает индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается фрагментом карты градостроительного зонирования, из которого видно, что земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого возведен жилой дом, находится в указанной зоне (л.д.163, 164, 166-168).

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права на проведение государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд также исходит из того, что в течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева

Копия верна.

Подлинник решения подшит в дело №

Дело хранится в Тюменском районном суде Тюменской области

Решение вступило (не вступило) в законную силу «___»__________201__г.

Судья Н.В. Берсенева