Решение № 2-85/2017 2-85/2017(2-914/2016;)~М-1005/2016 2-914/2016 М-1005/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-85/2017

Дело №2-85/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о признании права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 14 декабря 2016г. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его следующим.

Согласно решению от 18 ноября 2016г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи отсутствием документального подтверждения факта нахождения истца на иждивении его умершего отца – Ж.В..

В соответствии со свидетельством о смерти Ж.В. умер ****г.

До момента своей смерти Ж.В. помогал истцу материально, а именно давал деньги, покупал одежду и обувь, а также все необходимое для учебы.

С 01 сентября 2015г. и до настоящего времени истец обучается по очной форме обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Ростовской области **** ****» (далее ****).

До смерти своего отца Ж.В. истец находился на его иждивении, поскольку отец работал, зарабатывал деньги, на которые жил сам и содержал истца, а истец учился и не имел возможности самостоятельно содержать себя.

Истец ссылается на положения ст.7, ст.39 Конституции РФ, ст.10, ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. (далее Закон №400-ФЗ) и просит признать за ним право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца – отца Ж.В., умершего ****г., а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по потере кормильца с ****г.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, на исковых требованиях настаивал, дал пояснения о следующем. Отец при жизни оказывал помощь истцу, поскольку истец в данной помощи нуждался. Помощь отец оказывал финансовую, с 2005г. отец выплачивал алименты на содержание истца, в каком размере выплачивались алименты, истец не знает. После достижения истцом 18 лет, отец давал деньги в наличном выражении ежемесячно по ****. Кроме того, истец во время каникул и выходных дней проживал у отца, в это время отец давал истцу деньги на карманные расходы, а также покупал тетради, учебники, одежду. Истец постоянно проживал со своей матерью Б.Н. и братом Б.И. в ****, а отец проживал в ****. Деньги, полученные от отца, истец отдавал матери и она распоряжалась ими, покупала продукты, расходовала на хозяйственные нужды. Какая именно сумма затрачивалась на содержание истца, он не может пояснить, затрачивала ли мать при этом собственные средства, истец не знает. Брат истца является инвалидом, поэтому мать ему тоже помогает. После смерти отца истцу стало не хватать денег на одежду, продукты. Мать не часто дает истцу деньги, так как ей самой не хватает. Истцу осталось обучаться 6 месяцев, после чего он планирует учиться дальше по очной форме обучения, так как необходимо получить профессию. Истец инвалидом не является, хронических и тяжелых заболеваний не имеет, у истца есть проблемы со зрением, но он не может пояснить как именно называется заболевание. Истец не имеет собственного дохода, сбережений, какого-либо имущества в собственности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против иска возражала, представила возражения в письменном виде (на л.д.16-20).

Дополнительно представителем ответчика ФИО2 даны пояснения о следующем. ФИО1 08 сентября 2016г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО3 органом 18 ноября 2016г. было принято решение об отказе в назначении данной пенсии, поскольку документально факт нахождения истца на иждивении его отца не был подтвержден. Так, в соответствии с пенсионным законодательством, право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи кормильца, состоящие на его иждивении. К числу членов семьи относятся и дети, достигшие возраста 18 лет, если они обучаются по основным образовательным программам, по очной форме обучения. В силу ч.4 ст.10 Закона №400-ФЗ иждивение в обязательном порядке должно быть подтверждено документально при достижении иждивенцем возраста 18 лет. В данном случае должно быть установлено, что иждивенец находится на полном содержании кормильца. В рассматриваем споре такие обстоятельства не были установлены. Так, из представленных в пенсионный орган документов следует, что истец постоянно с отцом не проживал, а жил совместно с матерью и братом, которые имеют постоянный доход. Таким образом, истец не находился на полном иждивении своего отца, в его содержании принимала участие и его мать. Кроме того, содержание, оказываемое кормильцем должно быть постоянным, систематическим и являться основным источником средств к существованию иждивенца. Таких доказательств истцом не было представлено. Так, истцом не представлено доказательств его доводам о том, что отец ежемесячно оказывал истцу материальную помощь, по словам истца, отец выплачивал ему ****. в месяц, что документально не подтверждается. Однако, анализ доходов членов семьи, проживающих совместно с истцом (матери и брата) и доходов кормильца (отца), позволяет сделать вывод, что оказываемое кормильцем содержание не являлось основным источником средств к существованию истца. Так, мать истца получает пенсию по старости в размере около ****. в месяц, заработную плату около ****., меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) **** руб. Брат истца получает пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату в размере **** руб. и меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в размере **** руб. Таким образом, доход на каждого члена семьи истца, включая самого истца, его мать и его брата составляет более **** руб., что больше прожиточного минимума. Документально подтвержденный доход кормильца Ж.В. составляет его пенсия по старости в размере ****., то есть в пределах суммы прожиточного минимума. Кроме того, с момента назначения пенсии и до ****г. (даты достижения истцом ФИО1 возраста 18 лет) Ж.В. получал пенсию в повышенном размере с учетом иждивенца ФИО1 С 02 апреля 2015г. и по дату смерти Ж.В. не представлял документов о наличии у него иждивенца, поэтому не получал фиксированную выплату в повышенном размере. При этом, мать истца Б.Н. с 01 апреля 2013г. получает пенсию по старости как мать инвалида с детства (сына Б.И.), данная пенсия с указной даты и по настоящее время выплачивается ей в повышенном размере с учетом иждивенца ФИО1 Таким образом, надлежащих доказательств тому, что истец ФИО1 находился на иждивении своего отца Ж.В. на момент его смерти не представлено. В ходе судебного разбирательства ни сам истец, ни приглашенные им свидетели не дали внятных пояснений ни о размере содержания, ни о его периодичности, ссылаясь только на то, что Ж.В. оказывал истцу материальную помощь. Однако, данный факт сам по себе не является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца, то есть решение пенсионного органа является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. (далее Закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015г., страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст.3 Закона №400-ФЗ установлены основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона:

1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; ….

Статьей 10 Закона №400-ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, а именно предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.1 ч.2 ст.10 Закона №400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, в связи с достижением истцом ФИО1 совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца Ж.В.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности истца, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования истца. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания истца иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Как следует из свидетельства о рождении (на л.д.10), свидетельства о смерти на л.д.11), ****г. умер Ж.В., являющийся отцом истца ФИО1, **** года рождения.

Согласно справки №126 от 28 октября 2016г. (на л.д.8) истец ФИО1 с ****г. обучается по очной форме обучения в **** в группе **** стипендию не получает.

08 сентября 2016г. истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (заявление на л.д.27-28).

18 ноября 2016г. пенсионным органом принято решение №985885/16 (на л.д.9), которым истцу было отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием документального подтверждения факт нахождения истица ФИО1 на иждивении у его отца Ж.В.

Оценивая доводы сторон, суд признает указанное выше решение пенсионного органа законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а факт нахождения истца на полном иждивении его отца недоказанным.

Так, из представленных суду документов следует, что истец ФИО1 зарегистрирован с 11 мая 2010г. и проживает по адресу **** совместно с матерью Б.Н. и братом Б.И. (паспорт на л.д.7, справка о составе семьи на л.д.49).

При этом, отец истца – Ж.В. поживал по адресу ****, местом его смерти является **** (см. судебный приказ на л.д.26,свидетельсво о смерти на л.д.11).

Таким образом, на момент смерти Ж.В. его сын ФИО1 с ним совместно не проживал.

Как следует из справки о выплате (на л.д.40), выписки из лицевого счета застрахованного лица (на л.д.41-43) Ж.В. являлся получателем страховой пенсии по старости в размере **** руб., последние сведения о работе имеются за 4-й квартал 2011г.

Иных данных о наличии дохода у Ж.В. суду не представлено.

Определяя, являлась ли помощь Ж.В. основным источником средств к существованию истца, суд полагает необходимым соотнести объем оказываемой Ж.В. помощи и его доходов с доходами матери истца, которая также содержит истца.

В материалах дела имеются сведения о том, что мать истца Б.Н. работает в **** **** и получает заработную плату в размере ****. - средний размер за 6 месяцев (справка на л.д.53), а также получает пенсию по старости в размере **** руб. (справка на л.д.54) и меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в размере ****. (справка на л.д.58). Таким образом, доход матери истица составляет не менее ****. в месяц.

Таким образом, из соотношения между доходами отца истца и доходами его матери, следует, что доходы матери значительно превышают доходы отца.

Объем помощи отца истец указал равным **** руб. в месяц, однако суд не может принять данные доводы в качестве обоснованных и достоверных.

Так, документальных доказательств данным доводом истцом не представлено.

Суд учитывает сведения, сообщенные свидетелем О.Л., сообщившей, что ее брат Ж.В. проживал один. В период с осени 2015г. у Ж.В. обострилось тяжелое онкологическое заболевание, в марте 2016г. он попал в больницу, после чего его парализовало. По этой причине, самому Ж.В. потребовалась материальная помощь, которую ему оказывала свидетель, оплачивая вместо него коммунальные услуги, а также его старший сын А., который передавал деньги на приобретение лекарств. Кроме того, свидетель сообщила о том, что ранее Ж.В. действительно давал своему сыну ФИО1 деньги после получения пенсии, но сумма данной помощи по свидетельству О.Л. составляла около **** руб.

С учетом подтвержденного дохода Ж.В., его семейного положения, состояния здоровья, суд полагает, что Ж.В. не могло быть предоставлено содержание сыну ФИО1 в том размере, на котором настаивал истец, а именно в виде выплаты ****. ежемесячно, приобретения одежды, учебников, продуктов, карманных денег и т.д.

Таким образом, отсутствуют основания для признания помощи Ж.В. постоянным и основным источником средств существования сына, поскольку объем помощи, возможно оказываемой истцу умершим отцом, не мог превышать объем помощи, оказываемой матерью истца, с учетом документально подтвержденного размера ее дохода.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нахождение ФИО1 на иждивении его отца Ж.В. не нашло своего подтверждения.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что его отец официально не работал, но получал не только пенсию, а и иной неофициальный доход, так как подрабатывал. Однако истец не смог дать внятных пояснений ни относительно источника такого дохода, ни о его размере, а также не представил каких-либо документальных или иных доказательств этому доводу.

Доводы истца и свидетеля О.Л. о приобретении Ж.В. имущества (одежды, канцтоваров, компьютера) какими-либо доказательствами также не подтверждаются, кроме того, сами по себе данные доводы не подтверждают факт нахождения истца на иждивении его отца.

Суд приходит к выводу, что убедительных и достоверных доказательств того, что при жизни Ж.В. взял на себя полную заботу о содержании своего сына ФИО1, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию последнего, не представлено.

С учетом изложенного выше, оснований для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не имеется, в иске следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворение иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о признании права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд Ростовской области, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2017г.

Председательствующий: