Постановление № 5-822/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-822/2018

КОПИЯ Дело № 5-822/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

С участием помощника природоохранного прокурора г. Санкт- Петербурга Борискина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТАИРШОП» (далее ООО «СТАИРШОП»), юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Наставников, д.46, кор.2, пом. 9-Н), ИНН <***> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ООО «СТАИРШОП» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

Природоохранной прокуратурой Санкт- Петербурга по информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт- Петербурга 11 апреля 2018 года проведена проверка по адресу: Санкт- Петербург, пр. Непокоренных, д.63, лит. К1, в ходе которой установлено, что по указанному адресу расположен производственный цех и офисное помещение с компьютерами.

Предприятие занимается производством деревянных лестниц и мебели. На предприятии в момент проведения проверки присутствовали работники, которые осуществляли трудовые функции (в том числе сборку мебели, подготовку материалов и пр.).

При проведении проверки присутствовала Р.., которая представилась менеджером ООО «ЛЕ ФОРМЕ ДЕЛЬ ИНТЕРЬЕР» и сообщила, что предприятием, осуществляющим деятельность по указанному адресу является ООО ЛЕ ФОРМЕ ДЕЛЬ ИНТЕРЬЕР», ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: г. Санкт- Петербург, Зоологический пер., д.1-3, лит. А. пом. 9-Н.

Заказ мебели происходит через юридическое лицо ООО «СТАИРШОП», зарегистрированное по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Наставников, д.46, кор.2, лит. А, пом. 9-Н и имеющее одноименный сайт.

Необходимая разрешительная документация на источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также документация в сфере обращения с отходами в ходе проверки Обществом не представлена.

С учетом изложенного, природоохранной прокуратурой Санкт- Петербурга 23 апреля 2018 года на электронную почту Общества в адрес генерального директора ООО «СТАИРШОП» направлено требование о предоставлении в срок до 25 апреля 2018 года необходимых документов и сведения (исх. № 5-8в-2018).

Документов Обществом в природоохранную прокуратуру Санкт- Петербурга ни до 18 часов 00 минут 25 апреля 2018 года, ни до настоящего момента не представлены.

В связи с непредоставлением документов в установленный срок природоохранной прокуратурой Санкт- Петербурга в адрес Общества посредством почтового отправления по адресу регистрации юридического лица и на электронную почту Общества 16 мая 2018 года направлено повторное требование о предоставлении в срок до 25 мая 2018 года необходимых документов, а именно:

-учредительные документы юридического лица (ИНН, ОГРН, приказ о назначении генерального директора),

-правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок по вышеуказанному адресу (свидетельство о собственности и (или) договоры аренды на земельные участки, здания, сооружения, помещения, ситуационный план),

- приказ о назначении ответственного за охрану окружающей среды, должностная инструкция,

- информация о наличии у предприятия нормативного правого акта в области охраны окружающей среды, регулирующего деятельность Общества по обращению с отходами, сбросам в водные объекты и выбросам в атмосферный воздух, а также права и обязанности ответственных лиц (в случае наличия также предоставить копию указанного НПА).

- проект предельно- допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух 9при наличии стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух),

-нормативы на выбросы вредных (загрязняющих) веществ,

- разрешение на выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (при наличии стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

-документы на газоочистные установки в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа (при наличии газоочистных установок) (паспорта, инструкции, графики планово- предупредительного ремонта, акты осмотра и очистки ПГУ и пр.),

-документы, подтверждающие проведение контроля за соблюдением норм ПДВ (технический отчет за последний календарный год), протоколы,

-договор на теплоснабжение и (или) при наличии собственной котельной справку о виде топлива, количестве используемого топлива за предыдущий и текущий год, режима работы котельной, режимные карты горения,

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение- за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП),

-нормативы образования отходов и лимиты на их размещение- за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП),

-отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов субъектов малого среднего предпринимательства (за предыдущий период), документы. Подтверждающие отправку отчетности СМСП в Комитет (опись вложения с почтовой отметкой, заявление с вх. № и т.п.)- для субъектов малого и среднего предпринимательства,

-паспорта опасных отходов на отходы I-IV классов опасности,

-документы, подтверждающие отправку паспортов отходов в Департамент Росприроднадзора (опись вложения с почтовой отметкой и т.п.),

- договоры на вывоз отходов, документы, подтверждающие факт сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов (справки, справки- сверки, накладные и т.п.\0, таблицы учета в области обращения с отходами в соответствии с приказом от 01.09.2011 года № 721 Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»,

-заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, документы, подтверждающие отправку данной заявки в Комитет по природопользованию или в Департамент Росприроднадзора;

а также требования о явке 25 мая 2018 года в 11 часов 00 минут в природоохранную прокуратуру Санкт- Петербурга для участия в составлении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Ответ в природоохранную прокуратуру Санкт- Петербурга в установленные сроки запрошенные документы ни в срок до 18 часов 00 минут 25 мая 2018 года, ни до настоящего времени не представлены, в природоохранную прокуратуру представители Общества не явились.

В судебное заседание законный представитель ООО «СТАИРШОП» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Борискин А.А. указал, что в действиях ООО «СТАИРШОП» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, просил признать Общество виновным.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд установил вину ООО «СТАИРШОП» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «СТАИРШОП» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением № 03-05/4-2018 об административном правонарушении от 25 мая 2018 года, в котором отражён факт совершения ООО «СТАИРШОП» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

- письмом заместителя председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и безопасности экологической безопасности К. от 23 марта 2018 года о проведении проверки,

-актом проверки от 11 апреля 2018 года,

-требованием заместителя природоохранного прокурора Санкт- Петербурга от 23 апреля 2018 года генеральному директору ООО «СТАИРШОП» о предоставлении в срок до 25 апреля 2018 года следующих документов:

-учредительные документы юридического лица (ИНН, ОГРН, приказ о назначении генерального директора),

-правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок по вышеуказанному адресу (свидетельство о собственности и (или) договоры аренды на земельные участки, здания, сооружения, помещения, ситуационный план),

- приказ о назначении ответственного за охрану окружающей среды, должностная инструкция,

- информация о наличии у предприятия нормативного правого акта в области охраны окружающей среды, регулирующего деятельность Общества по обращению с отходами, сбросам в водные объекты и выбросам в атмосферный воздух, а также права и обязанности ответственных лиц (в случае наличия также предоставить копию указанного НПА).

- проект предельно- допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух 9при наличии стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух),

-нормативы на выбросы вредных (загрязняющих) веществ,

- разрешение на выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (при наличии стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

-документы на газоочистные установки в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа (при наличии газоочистных установок) (паспорта, инструкции, графики планово- предупредительного ремонта, акты осмотра и очистки ПГУ и пр.),

-документы, подтверждающие проведение контроля за соблюдением норм ПДВ (технический отчет за последний календарный год), протоколы,

-договор на теплоснабжение и (или) при наличии собственной котельной справку о виде топлива, количестве используемого топлива за предыдущий и текущий год, режима работы котельной, режимные карты горения,

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение- за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП),

-нормативы образования отходов и лимиты на их размещение- за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП),

-отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов субъектов малого среднего предпринимательства (за предыдущий период), документы. Подтверждающие отправку отчетности СМСП в Комитет (опись вложения с почтовой отметкой, заявление с вх. № и т.п.)- для субъектов малого и среднего предпринимательства,

-паспорта опасных отходов на отходы I-IV классов опасности,

-документы, подтверждающие отправку паспортов отходов в Департамент Росприроднадзора (опись вложения с почтовой отметкой и т.п.),

- договоры на вывоз отходов, документы, подтверждающие факт сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов (справки, справки- сверки, накладные и т.п.\0, таблицы учета в области обращения с отходами в соответствии с приказом от 01.09.2011 года № 721 Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»,

-заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, документы, подтверждающие отправку данной заявки в Комитет по природопользованию или в Департамент Росприроднадзора;

-сведениями об отправке указанного требования 23 апреля 2018 года в 18 часов 02 минуты на электронную почту sale@stairshop.ru,

- повторным требованием заместителя природоохранного прокурора Лазаридис Н.Ф. 16 мая 2018 года на имя генерального директора ООО «СТАИРШОП»,

- сведениями об отправке повторного требования 17 мая 2018 года на электронную почту sale@stairshop.ru, support@stairshop.ru,

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19202917886854,

-списком внутренних почтовых отправления от 21 мая 2018 года,

-конвертом,

- сведениями из ЕГРЮл в отношении ООО «СТАИРШОП»,

-сведениями из сайта stairshop.ru.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «СТАИРШОП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в постановлении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Лица несут риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд, с учётом характера совершённого правонарушения, не находит оснований для освобождения ООО «СТАИРШОП» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершённое юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «СТАИРШОП» суд признаёт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что назначение ООО «СТАИРШОП» наказания в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений, при этом не ухудшит финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТАИРШОП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт- Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

номер счёта 40101810200000010001 Банк получателя Северо-Западное ГУ Центрального Банка России РФ

БИК 044030001, КБК 415 116 900 1001 6 000 140 (прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет)

ОКТМО 40303000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: О.Л. Власкина

«копия верна»