Решение № 2-3948/2017 2-3948/2017~М-3461/2017 М-3461/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3948/2017

Дело № 2-3948/17

Изготовлено 05 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманск

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к военному комиссариату Мурманской области о понуждении к выдаче документов для реализации прав на проезд и перевозку вещей к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к военному комиссариату Мурманской области о понуждении к выдаче документов для реализации прав на проезд и перевозку вещей к избранному месту жительства.

В обоснование указала, что, является вдовой бывшего военнослужащего ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего Краснознаменным Северным флотом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составляла на момент увольнения 29 лет 11 месяцев. Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части. В связи с тем, что на момент увольнения ФИО1 не был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, то встал на воинский учет в Североморский городской военкомат. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В настоящее время, в связи с переездом к новому месту жительства в <адрес>, она обратилась в военный комиссариат по городам Североморск и Островной с заявлением о выдаче перевозочных документов на перевозку личных вещей. Однако ей было отказано, по причине отсутствия требования формы №, выданное по последнему месту службы. Но в приказах об увольнении и исключении из списков личного состава части отсутствуют записи о выдаче требования формы №, что свидетельствует о том, что военные перевозочные документы ни мужу, ни ей, не выдавались.

Пролагает, что отсутствие требования Формы № не может являться основанием для отказа в выдаче перевозочных документов.

Просит признать за ней, как членом семьи умершего военнослужащего право на получение воинского перевозочного документа на поезд и перевозку до 20 тонн личного имущества от прежнего места жительства <адрес> к избранному новому месту жительства <адрес>, обязать ответчика выдать ей воинские перевозочные документы на проезд и перевозку до 20 тонн личного имущества к избранному новому месту жительства.

Истец, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в обоснование указала, что военный комиссариат правомерно отказал в выдаче воинских перевозочных документов, поскольку истцом в нарушение требований Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено требование формы № с записью о том, что перевозочные документы ранее не выдавались. Данное требование обязательно, поскольку перевозочные документы выдаются один раз. При отсутствии соответствующего подтверждения истец права на воинские перевозочные документы не имеет. Просит в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица – Воинская часть №, извещалось надлежащим образом, представителя для участия в деле не направил, о причинах неявки суду не сообщил, мнения не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, являлся военнослужащим.

Приказом командующего Краснознаменным Северным Флотом по личному составу №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ старший мичман ФИО1 уволен в запас по статье 48 пункта 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 8).

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в Североморский ГВК Мурманской области (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-ДП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ФИО3 является вдовой ФИО1

Как следует из искового заявления, при увольнении воинские перевозочные документы ФИО1 при увольнении не получил (в том числе требование ф. 2, требование ф. 1), так как на момент увольнения с избранием места жительства не определился.

В настоящее время, в связи с переездом к новому месту жительства в <адрес> на постоянное место жительства истец, являясь членом семьи военнослужащего, обратилась в Военный комиссариат Мурманской области по городам Североморск и Островной за выдачей документов на перевозку личных вещей.

Однако, в выдаче указанных документов ей было отказано со ссылкой на Приказ МО РФ от 06.06.2001 № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах РФ» по причине отсутствия требования формы -1, выданного по последнему месту службы.

В соответствии с частями 1, 1.2, 2, 9 статьи 20 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (часть 1.2).

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:

при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.

Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (часть 2).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9).

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации (абзацы 6 - 10 пункта 5 статьи 2 Федерального закона).

Во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации в Постановлении от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» постановило, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих - к избранному месту жительства при увольнении с военной службы; супругов, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме, лиц, находящихся на иждивении (далее - члены семей) военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - военнослужащие-граждане), на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, - к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего-гражданина с военной службы.

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (пункт 3).

Определить, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (пункт 4)

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 5).

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет (пункт 6).

Пунктом 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200, также установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Пунктом 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Как установлено судом, ФИО1 уволен в запас Приказом Командующего Краснознаменного Северным Флотом по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом командира воинской части № № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, и направлен на воинский учет в Североморский ГВК Мурманской области. При этом в приказах не указано, что ему выдавалось требование Ф-1. Из пояснений истца следует, что требование Ф-1 ни она, ни ее супруг не получал.

Сведений о том, что ФИО1, либо истцу было выдано требование по форме 1, а также сведений о том, что они использовали свое право на оплату переезда суду не представлено. Указанное обстоятельство не оспорено ответчиком.

При этом, реализация указанного права военнослужащего, членов его семьи не зависит от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего, а отсутствие у истца необходимых документов с прошлого места службы не может нарушать его прав на получение социальных гарантий и льгот, предусмотренных федеральным законодательством РФ.

На основании части 1 статьи 20 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», пунктов 1-4 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», пунктов 69, 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200, руководствуясь статьями 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к избранному месту жительства.

Обязать военный комиссариат Мурманской области выдать ФИО3 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н.Бойко