Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело № 2-372


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

федерального судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов;

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Буйский районный суд с заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочную пенсию по старости, о зачете оспариваемых периодов трудового стажа в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно, мотивируя требования следующим.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера и занятостью на работах с тяжелыми условиями труда отказано, мотивировано отсутствием необходимого стажа.

В специальный стаж как работнику, выполнявшему работу в тяжелых условиях, ответчик не включил Истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, стаж работы 8 месяцев 4 дня. Основными видами деятельности <данные изъяты> являлись строительство производственных объектов и различных сооружений, также строительство объектов социально – культурного назначения и жилых зданий. Отказ ответчика мотивирован тем, что по имеющимся документам определить характер работы, а именно постоянную занятость на резке и ручной сварке не представляется возможным.

ФИО1 считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанный период Истец работал электрогазосварщиком ручной сварки, занимался электродуговой ручной сваркой, используя электроды. При производстве сварочных работ ФИО1 был одет в специальный брезентовый костюм, специальные рукавицы, кирзовые сапоги, защитную маску. Работал Истец полный рабочий день, простоев не было. В связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 обеспечивали молоком и другими продуктами питания.

На основании изложенного в иске ФИО1 просит суд признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера и с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении строительства Костромской атомной электростанции.

Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с учетом работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства свои исковые требования поддержал, уточнил требования в части даты назначения пенсии, просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) ФИО2, действуя на основании доверенности, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Всего стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях и с работой в районах Крайнего Севера ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 6 месяцев 28 дней. С учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ стаж составил 12 лет 6 месяцев 10 дней, данный стаж имеет право на назначение пенсии в 56 лет. В данном случае основным моментом является работа, протекающая в районах Крайнего Севера, 15 лет. Списком предусматривается снижение возраста и на момент подачи заявления возраст истца составлял 55 лет 7 месяцев. В данном случае, для назначения пенсии необходим возраст 55 лет 8 месяцев и необходимый стаж должен быть не менее 13 лет, стаж может быть суммирован со стажем работы на Крайнем Севере. Можно суммировать Список 2 и период работы сварщика, который не был зачтен по таким основаниям, что должность в трудовой книжке и в архивной справке не соответствует наименованию. Так как запросить уточняющую справку у работодателя не представляется возможным, в связи с этим не имеется правовых оснований для включения в трудовой стаж данного периода. Для истца необходимо подтвердить, что использовалась только ручная сварка и иных сварок в данный период не производилось, период составляет 8 месяцев, если это будет подтверждено, то Пенсионный фонд не будет возражать против включения данного периода в стаж.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

К периоду до 01.01.1992г. может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, где разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и газосварщики.

В данном случае возможно применение Списка № 2 от 26.01.1991г., согласно которому в льготный стаж подлежат включению только периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятых на резке и ручной сварке.

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам ведется на основе равноправия и состязательности сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из представленных материалов следует, что протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую Костромской области ( межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа, в специальный стаж не был включен указанный в заявлении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л. <...>).

Истцом представлены доказательства в подтверждение обоснования иска. Так, исходя из записей трудовой книжки истца ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда на участок № ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13-14).

В ходе судебного разбирательства опрошены свидетели.

Свидетель Р. пояснил, что с ФИО1 вместе работали в <данные изъяты>, он, Р. , с 1984 года работал бригадиром на 2-м участке. ФИО1 работал сварщиком, в то время применялась только ручная сварка. Работали на второй очереди <адрес>, строили дома. В большей степени все было связано с арматурой, строили дом культуры из бетонных плит, столовую, было много металлических конструкций. На участке было 3 сварщика.

Свидетель М. пояснил, что с истцом ФИО1 вместе работали на 2-м участке в <данные изъяты>, бригадиром был ФИО3. ФИО1 работал сварщиком. В 1984 году работали на 2-й очереди в <адрес>, каркасы варили, бордюры загибали, иловую площадку строили, основания под плиты делали, работ по сварке было очень много. Сварка была ручная дуговая, аппараты ВД, автоматов тогда не было.

Свидетельские показания по периоду подтверждены копиями трудовых книжек ( л.д. 27-31, 32-34).

Судом назначалась государственная экспертиза по оценке условий труда истца.

Экспертом установлено, что согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда на участок № <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно списка № от 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Данным списком сведения о видах сварки (ручной, автоматической, полуавтоматической) не предусмотрено.

В соответствии с личной карточкой формы Т-2 на ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> на участке 2 в должности «эл.газосварщик» 3 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность «эл.газосварщ.» 4 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В документах по личному составу <данные изъяты> содержатся сведения о работе Истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ эл.газосварщиком 4 разряда уч-ка 2 таб. №;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 (так в документе), газосварщика 3 разряда 2 уч-ка газоэлектросварщиком 4-го разряда этого же участка согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в связи с производственной необходимостью на участок № с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду Р. с участка № ФИО1 (так в документе) – э.сварщик 4 раз.;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика уч. 2, по собственному желанию.

Согласно свидетельства № выданного ФИО1, ему ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация по профессии газоэлектросварщика 4 разряда.

В соответствии с разъяснениями в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, электросварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии.

Профессии – «электрогазосварщик» не предусмотрена Списком № от 1956 года. Данным списком предусмотрены профессии – «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные», при этом сведения о видах сварки (ручной, автоматической, полуавтоматической) не предусмотрено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетно – платежных ведомостях <данные изъяты> отработанные дни ни у одного работника не указаны, отсутствует наименование должности. Также в расчетно – платежных ведомостях и в личной карточке Т-2 на ФИО1 за исследуемый период работ нет записей об отпусках.

Предприятие осуществляло строительную деятельность и работа производилась на строительных объектах, а в строительных организациях в основном применялась ручная сварка.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только при соблюдении определенных условий.

Согласно представленным документам отвлечений от основной работы в исследуемый период работ ФИО1 не установлено.

Согласно ст. 71 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в исследуемый период работ, отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. До истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев; мужчинам - при рождении в семье ребенка; работникам моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, - по истечении трех месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.

ФИО1 проработал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 4 дня). Таким образом, эксперт пришел к выводу, что любая работа электросварщика и электрогазосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает необходимым принять данную экспертизу как доказательство.

Подлежит включению в специальный стаж ФИО1 указанный в иске период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 месяцев 4 дня. Данный специальный стаж подтвержден записями трудовой книжки, копиями приказов, карточкой формы Т- 2, начислениями по заработной плате, экспертным заключением.

На момент обращения истца ФИО1 в ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ему не исполнилось требуемых 55 лет 8 месяцев ( л.д. 6), при этом в специальный стаж истца ответчиком был включен стаж в размере 12 лет 6 месяца 10 дней, для назначения пенсии в указанном возрасте на льготных условиях необходимо иметь специального стажа не менее 13 лет. С учетом удовлетворяемых требований, размер которых составляет 8 месяцев 4 дня, истец приобретает право на досрочную пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение комиссии ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное ) от ДД.ММ.ГГГГ в отказе назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следует признать незаконным частично, а именно в части не включения указанных выше периодов.

С учетом требований ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, и на оплату юридических услуг исходя из принципа соразмерности в размере 1000 рублей, отказав в остальной части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Следует признать отказ ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное ) в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное ) в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1000 рублей и возврат пошлины в сумме 300 рублей, а всего в сумме 1300 рублей ( одна тысяча триста), отказав в остальной части.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова