Решение № 2А-754/2021 2А-754/2021~М-840/2021 М-840/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-754/2021

Дело №2а-754/2021 УИД 89RS0002-01-2021-001253-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Коткеевой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории г.Лабытнанги, продления срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 11 февраля 2020 года. В отношении него решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2019 года установлен административный надзор и административные ограничения. Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июня 2020 года административные ограничения были дополнены, наложены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на посещение питейных заведений, где продают спиртные напитки на розлив, а также был продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. С февраля 2020 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предотвращения возможности совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия просит дополнить установленные административные ограничения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 25 мая 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 26 мая 2021 года явка указанных лиц была признана необязательной.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов, и изменении территориальности запрета выезда, приходит к следующему.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11 февраля 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 30 октября 2019 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы г.Магнитогорска Челябинской области.

25 февраля 2020 года ФИО1 поставлен учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июня 2020 года, вступившим в законную силу 19 июня 2020 года установленные ФИО1 административные ограничения дополнены в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на посещение питейных заведений, где продают спиртные напитки на розлив; срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.Согласно представленной справке отзыву по месту жительства УУП ОВМД России по г.Лабытнанги, гражданин ФИО1 по месту фактического проживания характеризуется отрицательно, со слов соседей склонен ко лжи, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете у врача нарколога.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО1 в период 2020-2021 годы трижды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ раза за нарушение наложенного на него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Данные постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 оспорены не были.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1 (неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений), суд считает целесообразным увеличить на один час запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов.

Рассматривая требование о продление срока административного надзора на 6 месяце, суд приходит к следующему.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ст.7 Закона №64-ФЗ).

Так, административное исковое заявление по настоящему делу органом внутренних дел подано в связи с ранее установленным в отношении ФИО1 административным надзором в соответствии с решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2019 года.

Согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Закона об административного надзоре, пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, продление срока административного надзора свыше срока погашения судимости недопустимо.

Как следует из решения Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2021 года, административный надзор был установлен сроком в три года в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ.

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжких, согласно ч.2 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости, исходя из положений п."в" ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 3 года.

При указанных обстоятельствах требование о продлении срока административного надзора до 6 (шести) месяцев не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части запрета ФИО1 выезда за пределы территории г.Лабытнанги, суд исходит из следующего.

Поскольку по освобождении из мест лишения свободы ФИО1 не убыл, как намеревался ранее в г. Магнитогорск Челябинской области, а остался проживать и встал на учет в г.Лабытнанги, где он не имеет постоянного места жительства или пребывания, суд полагает возможным конкретизировать ранее установленное ограничение, запретив административному ответчику выезд за пределы территории г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить в части.

Установить ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

ОМВД России по г.Лабытнанги в остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2021 года.