Решение № 2-1536/2020 2-1536/2020~М-1292/2020 М-1292/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1536/2020

Дело №2-1536/2020 ***

УИД 33RS0005-01-2020-002342-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «23» ноября 2020 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В.,

при секретаре Иванченко А.С.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Александровском районе, с учетом уточнений, об оспаривании решения *** от 07.08.2020г. Об отказе в назначении пенсии и признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, требуя зачесть в ее специальный стаж периоды работы с 14.06.1993г. по 27.02.1995г., с 24.02.1997г. по 25.09.1997г. и назначить ей пенсию с даты обращения - 31.08.2020г. (л.д.32).

В обоснование указала о несогласии с решением ответчика от 07.08.2020г., обращение к нему 29.07.2020г. в связи с достижением пенсионного возраста и предоставлением необходимых для назначения пенсии документов. Полагала, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию с 31.08.2020г. Безосновательно в стаж не были включены период нахождения в декретном отпуске с июня 1993г. по январь 1995г. и период получения пособия по безработице с 24.02.1997г. по 25.09.1997г.

Определением от 17.11.2020г. производство по делу об оспаривании решения *** от 07.08.2020г. об отказе в установлении пенсии, прекращено, ввиду отказа истца от иска в части (л.д.57).

В суде ФИО1 и ее представитель ФИО2, действовавший по доверенности, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действуя по доверенности, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 07.08.2020г. *** и в письменных возражениях (л.д.36-37). Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусматривает поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого, при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, 29.07.2020г. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением 21264/20 от 07.08.2020г. ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет. Указано, что право на пенсию возникнет у ФИО1 в 56 лет 6 месяцев. Здесь же указано, что на момент разрешения 29.07.2020г. заявления ФИО1 она имеет страховой стаж 34 года 00 месяцев 19 дней (л.д.3).

В соответствии с представленными в дело копией трудовой книжки на имя ФИО1, архивной справкой МКУ «Архив Александровского района» от 11.03.2020г. и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2020г., с 26.01.1988г. и по 12.02.1997г. ФИО1 работала на Александровском заводе имени 50летия СССР, впоследствии преобразованном, с 14.06.1993г. по 27.02.1995г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 2-х лет (л.д.22-29, 41-47).

На л.д.55 имеется справка Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области ГКУ ВО «ЦЗН города Александрова» от 28.09.2020г., согласно которой, ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 24.02.1997г. по 03.10.1997г., в период с 24.02.1997г. по 03.06.1997г. и с 14.06.1997г. по 25.09.1997г. получала пособие по безработице.

Согласно вышеназванным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета на 01.07.2020г. стаж ФИО1 36 лет 3 месяца 27 дней (л.д.41).

Как указала в суде представитель ответчика, в страховой стаж истца не учтены периоды отпуска по уходу за ребенком с 14.06.1993г. по 27.02.1995г. и периоды получения пособия по безработице с 24.02.1997г. по 03.06.1997г. и с 14.06.1997г. по 25.09.1997г.

Доводы ФИО1 о неправомерности отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, судом признаются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии в 2019г., подлежит увеличению на 12 месяцев и составляет для женщин 56 лет.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и ч.1.1. данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вместе с тем, порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по стрости, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Согласно положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений ч.9 ст.13 вышеназванного Федерального закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ст.1 ст.12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Данные правила подсчета стажа обусловлены правовой природой этой пенсии и ее однозначной взаимосвязью с работой и значительным участием застрахованного лица в финансовом обеспечении солидарной части пенсионной системы.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и период получения пособия по безработице, предусмотренные п.п.3, 4 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относятся.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о том, что не подлежат включению в страховой стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 14.06.1993г. по 27.02.1995г. и периоды получения пособия по безработице с 24.02.1997г. по 03.06.1997г. и с 14.06.1997г. по 25.09.1997г., поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) периоды ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), а также периоды получения пособия по безработице не могут быть учтены в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.10.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «30» ноября 2020г. Судья:


Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле ***г.