Решение № 02А-0069/2026 02А-0069/2026(02А-1509/2025)~МА-1420/2025 02А-1509/2025 МА-1420/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 02А-0069/2026

УИД 77RS0029-02-2025-016376-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 15 января 2026 года

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Чиркова Д.В.,

при секретаре Кондра К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0069/2026 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Тушинского района СЗАО г. Москвы о признании действий (бездействия) при решении вопроса о снятии с воинского учета незаконными, обязании снять с воинского учета,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным действия (бездействие) при решении вопроса о снятии с воинского учета незаконными, обязании снять с воинского учета. В обоснование заявленных требований административный истец указывает о том, что постоянно проживает за пределами Российской Федерации, им (ФИО1) было направлено заявление в военный комиссариат о снятии с воинского учета в связи с тем, что административный истец постоянно – более шести месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены документы: вид на жительство и справка о зачислении в образовательное учреждение, находящееся в Австрийской Республике.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 29 марта 2023 г., состоит на воинском учете в ОВК Тушинского района СЗАО города Москвы.

02 августа 2025 г., 08 августа 2025 г. и 21 ноября 2025 г. ФИО1 по почте в военный комиссариат направлены заявления о снятии с воинского учета в связи с тем, что ФИО1 постоянно - более шести месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению была приложена копия вида на жительство в Европейском союзе с нотариально заверенным переводом.

На поданные заявления были направлены ответы (исх. 1/1429 от 09.09.2025, исх. 2678/1 от 29.10.2025, исх. 1/1985 от 18.12.2025), с указанием о принятии к сведению факта проживания ФИО1 за пределами Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ и проводятся при последующей явке гражданина.

На основании пункта 3 статьи 8.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (пункт 6 статьи 8.2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения предусмотрены подпунктом «г» пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №719.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 22 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года №700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2021 года №66608), при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Возможность ведения воинского учета без личной явки граждан Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ связывает с функционированием Реестра воинского учета и иных государственных информационных ресурсов и систем, которые до настоящего времени не введены в действие.

При таких обстоятельствах без личной явки и представления необходимых документов снятие с воинского учета не представляется возможным в связи с отсутствием функционирующего Реестра воинского учета и сопряженных с ним государственных информационных ресурсов (систем).

Равным образом, в силу п.2.3 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

Указанные действия ФИО1 выполнены не были.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Тушинского района СЗАО г. Москвы о признании действий (бездействия) при решении вопроса о снятии с воинского учета незаконными, обязании снять с воинского учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.01.2026 г.

Судья Д.В. Чирков