Решение № 02А-0069/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 02А-0069/2026

УИД 77RS0006-02-2024-004731-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ...., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-69/2029 по административному иску ИФНС России №31 по адрес к фио о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере сумма, недоимки по страховым взносам за 2020 год в размере сумма и соответствующей пени в размере сумма, пени, начисленные на отрицательное сальдо Единого налогового счета в совокупном размере сумма Свои требования административный истец мотивировал тем, что то административный ответчик являлась лицом обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, однако данная обязанность за 2020 год исполнена не была. Также в юридически значимый период административному ответчику на праве собственности принадлежало транспортное средство, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога. В установленные законом сроки транспортный налог уплачен не был, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 29 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 июня 2025 года, административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2025 г. решение Дорогомиловского районного суда адрес от 29 мая 2024 года, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 июня 2025 года, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 и 4 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с НК РФ налогоплательщик - физическое лицо обязан уплачивать НДФЛ (п. 3 ст. 13).

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, исходя из налоговой базы, самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога, обязан представить в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (подп. 4 п. 1 ст. 23, ст. 45, 52, 54, п. 1 ст. 229).

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее также - ЕНС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В целях пункта 1 части 1 указанной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ).

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023 г., учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 г. суммах неисполненных обязанностей, по которым не истек срок их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, ответчик является собственником транспортного средства марка автомобиля г.р.з. ....

Согласно налогового уведомления №125671478 от 12.08.2023 г., за 2022 г. сумма транспортного налога составила – сумма, срок уплаты до 01.12.2023 г.

Ввиду неуплаты сумм налога в личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 16.05.2023 №932 об уплате в срок до 15.06.2023 г.

26.07.2021 г. налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020 г.

На основании п.2 ст. 31 НК РФ и ст. 88 НК РФ, в отношении налоговой декларации фио проведена камеральная налоговая проверка.

Согласно данным налогового органа, общая сумма дохода и налогооблагаемая база за 2020 г. составляет сумма

Поскольку сумма дохода за 2020 г. превышает сумма, дополнительно подлежат уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере1,0 % от налогооблагаемой базы в размере сумма, по сроку уплаты 01.07.2021 г.

Таким образом, дополнительная сумма страховых взносов на обязательное страхование в размере 1,0 % от налогооблагаемой баз, к доплате составляет сумма

Инспекцией установлена частичная корректировка исчисленных страховых взносов в размере сумма

В личный кабинет налогоплательщика направлено требование №49136 от 27.06.2022 об уплате налога в срок до 15.08.2022 г.

15.07.2022 г. мировым судьей судебного участка №192 адрес, по заявлению ИФНС России № 31 по адрес был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи 10.10.2022 г. судебный приказ отменен.

28.02.2024 г. мировым судьей судебного участка №190 адрес по заявлению ИФНС России № 31 по адрес был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи 15.03.2024 г. судебный приказ отменен.

05.04.2024 г. ИФНС России № 31 по Москве обратилось с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно представленной в дело копии решения УФНС России по адрес от 13 июня 2024 года № 21-10/073433@, принятому по жалобе фио, налоговым органом проведены мероприятия, направленные на актуализацию сведений, отраженных в сальдо ЕНС административного ответчика, по результатам которых из сальдо ЕНС выведена задолженность, срок взыскания которой истек, в общем размере сумма (по земельному налогу за 2016-1018 г. в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 г. в сумме сумма, по НДФЛ за 2017 г. на сумму сумма, по транспортному налогу за 2014-2018 г. в сумме сумма, пени - сумма).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ вопросы соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, подлежат проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Разрешая ходатайство о пропуске налоговым органом срока, предусмотренного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; административным истцом, по мнению суда, приведены доказательства, объективно препятствовавшие налоговому органу обратиться в суд, как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с настоящим административным исковым заявлением после отмены судебного приказа; для взыскания данной задолженности на основании требования сроки обращения за выдачей судебного приказа и в районный суд подлежат проверке, при этом, процедура принудительного взыскания с должника задолженности по налогам, налоговым органом соблюдены, пропуск срока в рассматриваемом деле является незначительным и, учитывая безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, суд приходит к выводу о том, что, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и пени пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению, при этом административным ответчиком обязанность по уплате соответствующей задолженности не исполнена.

Налоговым органом соблюдена процедура взыскания спорной недоимки и пени за указанные налоговые периоды, а представленный в данной части расчет налоговой задолженности является верным.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес, недоимку по транспортному налогу за 2022 г. в размере сумма, по страховым взносам за 2020 г. в размере сумма, а также соответствующие пени.

Рассматривая требования административного истца в части взыскании суммы пени исчисленные с момента введения ЕНС в сумме сумма, суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговой орган не представил доказательств обоснования требования о взыскании пени, не представил расчета взыскиваемых сумм.

Довод административного ответчика о нарушении сроков, установленных для взыскания недоимки по налогам и сборам, отклоняются в силу того, что материалами дела подтверждается, что административный истец обратился в суд с иском в пределах установленного 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа о взыскании недоимки по налогам. При этом, мировой судья при вынесении судебного приказа не усмотрел нарушений сроков для предъявления требований о взыскании законно установленных налогов и сборов.

Доводы ответчика, что заявленная недоимка является безденежной ко взысканию суд отклоняет, поскольку налоговый орган последовательно предпринимал меры, направленные на взыскание недоимки по налогам и сборам.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России №31 по адрес к фио о взыскании обязательных платежей и санкций– удовлетворить частично.

Взыскать с фио, ИНН ..., в доход бюджета адрес сумму недоимку по транспортному налогу за 2022 г. в размере сумма, по страховым взносам за 2020 г. в размере сумма, соответствующую сумму пени, государственную пошлину в размере сумма

В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2026 г.


Судья Н.В. Морозова