Постановление № 5-571/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-571/2017

Дело № 5-571/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2017 года город Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Гусынина О.Г., при секретаре Коноваленко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., индивидуального предпринимателя, по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах ФИО2, при рассмотрении обращения гражданина за вх. № от *** о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие употребления шаурмы проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой *** года с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> установлено, что в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушены требования к организации общественного питания в специально оборудованном месте, что выразилось в следующем:

1. В предприятии общественного питания имеется только одно помещение, в котором вырабатывается разнообразный ассортимент выпечки, при этом отсутствуют условия для обработки овощей, птицы сырой, мяса, яйца, обработка сырья (овощей, птицы сырой, мяса, яйца) осуществляется в ванне для мытья кухонного инвентаря, что не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм, является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

2. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

3. Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» от *** № результаты лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды на наличие БГКП в предприятии ИП ФИО1, указанные в протоколе лабораторных испытаний от *** № , не соответствуют требованиям Методических указаний 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», а именно:

1) в образце «смывы со спец. одежды А.», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

2) в образце «смывы со спец. одежды пом.повара, кассира Б.», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

3) в образце «смывы с рук пом.повара, кассира Б.», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

4) в образце «смывы со стола «тесто», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

5) в образце «смывы с рук В. (посудный)», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

6) в образце «смывы с рук А. (повар)», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

7) в образце «смывы со спец.одежды В. (посудный)», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки);

8) в образце «смывы со спец.одежды Г. (пом. повара)», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки),

9) в образце «смывы с рук Г. (пом. повара)», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки),

10) в образце «смывы со стакана», при гигиеническом нормативе - не допускается, обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что не соответствуют требованиям Методических указаний № 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», является нарушением п. 13.4, п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4. Помощник повара Г. не стрижет коротко ногти, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. Мытье кухонной посуды не производят в двухсекционных ваннах, имеется только 1 моечная ванна. Не проводится мойка кухонной посуды с применением моющих средств, моющие средства отсутствуют. Просушивание кухонной посуды не проводится в опрокинутом виде, решетчатые полки, стеллажи отсутствуют, что является нарушением п. 6.16, п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6. В производственном цехе организации общественного питания не проводится косметический ремонт: в производственном цехе стены грязные, забрызганы жиром, в потёках, на потолке имеются желтые разводы, что является нарушением п.5.16 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7. Стационарная организация общественного питания не оборудована туалетами для персонала и посетителей, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

8. Перед приготовлением блюд яйцо не обрабатывается, т.к. специально промаркированные емкости для обработки яйца отсутствуют, необработанное яйцо хранится в производственном цехе, в кассетах в коробе, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

9. Моечная ванна, являющаяся источником повышенных выделений влаги и тепла, не оборудована локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. Санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения и по окончании работы, фритюрница и жарочный шкаф с налётом жира, производственные столы в конце работы не моются с применением моющих и дезинфицирующих средств (моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют), что является нарушением п.6.4СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11. Не проводится оценка качества кулинарных изделий в «Бракеражном журнале», где указывается о времени изготовления продукта, его наименовании, результатах органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, отсутствуют данные о выработке в предприятии общественного питания ИП ФИО1 шаурмы *** и *** ( т.е. в день приобретения шаурмы заявительницей и в день отбора 3-х проб шаурмы для лабораторного исследования), что свидетельствует о невозможности отследить, когда было приготовлено кулинарное изделие, удостовериться в его свежести, что является нарушением п.9.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

12. Разделочные доски не имеют специальной маркировки, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

13. В организации общественного питания отсутствует гардероб для персонала, в цехе приготовления кулинарных изделий под столом на коробе с яйцом хранятся личные вещи персонала, что свидетельствует о не соблюдении персоналом правил личной гигиены и является нарушением п.13.4. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

14. Для мытья посуды допускается использование губчатого материала, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

15. Моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва от верха приемной воронки, что является нарушением п.3.8. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

16. Пищевые отходы не собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), отходы собирают в коробку, хранят за барной стойкой, что является нарушением п.9.13. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Выявленные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 в эксплуатируемом предприятии общественного питания, расположенном по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... могут послужить причиной острых кишечных инфекций (дизентерия), иерсиниозов (псевдотуберкулеза) и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний отравлений), т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменено совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом принято решение о применении с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут *** года временного запрета деятельности предприятия ИП ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, далее по тексту ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала в части, не согласна с нарушениями, указанными в пунктах 3, 11 протокола об административных правонарушениях, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия для устранения выявленных недостатков.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Д. полагала установленным факт административного правонарушения в соответствии с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, просила признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу статьи 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 42 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение таковых создает угрозу жизни или здоровья человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Судьей установлено, что на основании поступившего в адрес территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах обращения Е.. вх. № от *** с просьбой проверить санитарное состояние предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ... по причине возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вследствие заболевания ее н/л сыном М. *** года рождения, после употребления шаурмы, изготовленной и приобретенной в указанном предприятии, что повлекло его госпитализацию в ГБ № г.Рубцовска. *** территориальным отделом в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах вынесено распоряжение № о проведении по согласованию с прокурором г.Рубцовска внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1

В результате проведенной выездной проверки установлено, что в ходе осмотра предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в специально оборудованном месте, что выразилось в нарушении п.п.5.2, 5.1, 13.4, 6.4, 6.6, 6.16, 5.16, 3.14, 8.19, 4.5, 9.1, 6.5, 6.19, 3.8, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от ***.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст.17 вышеуказанного Закона требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01», утвержденном Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года.

Согласно п.1.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п.1.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарные правил распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Согласно требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

п. 6.16 СП 2.3.6. 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

п.5.16 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

п. 6.4СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

п.6.19 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

п.3.8. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

п.9.13. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от *** по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в санкции которой предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На основании протокола о временном запрете деятельности № от *** приостановлена деятельность предприятия, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ... принадлежащего ИП ФИО1 с момента фактического прекращения деятельности с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут *** года до рассмотрения дела судом.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено наличие нарушения требованийп.п. 5.2, 5.1, 13.4, 6.4, 16.6, 6.6, 5.16, 3.14, 8.19, 4.5, 9.1, 6.5, 6.19, 3.8, 9.13 СП 2.3.6.1079-01СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО1 подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *** № ; заявлением Е. от ***; мотивированным представлением по результатам рассмотрения поступившего обращения; заявлением о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки; решение и.о.прокурора г.Рубцовска о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; распоряжением № от *** о проведении проверки; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ***, согласно которому был произведен осмотр предприятия общественного питания ИП ФИО1, с применением фотоаппарата «SONY» AIPHASLT- F58 KIT, отобранием проб; актом проверки № от ***, которым зафиксированы выявленные нарушения СП; предписание об устранении выявленных нарушений № от ***; протоколом взятия образцов; протоколами лабораторных испытаний №№ , , , от ***; заключением эксперта № от ***; копией бракеражного журнала; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно котоой ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП; копией договора аренды от ***, согласно которому ФИО1 является арендатором проверяемого помещения; копией паспорта ФИО1; протоколом о временном запрете деятельности № от ***. При составлении как протокола об административном правонарушении, так и при составлении протокола о временном запрете деятельности ФИО1 не оспаривался факт указанных нарушений Санитарных правил.

Указанное свидетельствует о том, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми, сомневаться в их достоверности у судьи оснований не имеется.

Учитывая изложенное, надлежащим субъектом указанного административного правонарушения является индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, зарегистрирован в ЕГРИП в Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю ***, ОГРНИП <данные изъяты>).

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях или бездействии, выраженных в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, оно не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, а именно: факта посягательства на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, права граждан, их жизни и здоровью, с учетом характера и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, количества выявленных нарушений, признания индивидуальным предпринимателем своей вины, раскаяния в содеянном, что является смягчающими обстоятельствами, а также отсутствие отягчающего вину обстоятельства, суд считает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия, полагая, что менее строгое наказание избрано быть не может.

С учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности на 15 суток.

В соответствии с ч. 5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, наложенный в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от *** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., на срок 15 суток, исчисляя начало срока наказания с 09 часов 00 минут 28 ноября 2017 года.

Исполнение поручить службе судебных приставов-исполнителей Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и <...>.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд.

Судья О.Г.Гусынина