Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-468/2020

Дело № 2 -468/2020

УИД: 76RS0023-01-2020-000104-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении пенсии, в специальный стаж работы не включены периоды ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ. Специальный стаж работы ФИО1 составил ....

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в г. Ярославля о признании указанного выше решения недействительным, включении в специальный стаж периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначении и выплате пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно трудовой книжке истец в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ – в средней школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пунктам 2 - 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих вилах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие Списки.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № I397, действовавшего в спорный период до 01.10.1993г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатой» засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа,требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением,приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даетправо на эту пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатый».

На момент работы истца в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397.

При этом 2/3 стажа такой работы должно приходиться на дату обращения лица в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а не на дату действия указанного Положения.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган, ее педагогический стаж составлял ..., что больше чем 2/3 стажа , требуемого для назначения пенсии, период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА занятия были приостановлены на основании постановления Губернатора Ярославской области от 12.02.2003г. «О мерах по профилактике массовых заболеваний гриппом и ОРВИ на территории Ярославской области». В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА занятия отменены в связи с установлением низкой температуры воздуха и в целях необходимости обеспечения сохранности здоровья детей. Данные обстоятельства подтверждаются приказами МОУ г. Ярославля СОШ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, занятия не проводились по приказу работодателя, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (более 25 лет) и право на назначение пенсии возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина