Решение № 2-948/2019 2-948/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-948/2019

Дело № 2-948/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ульяновска, Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, о признании права собственности.

Определением суда от 24.04.2019 г. в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Требования мотивированы следующим образом.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.09.1998 г., выданного нотариусом г. Ульяновска ФИО3 Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу<адрес>, кадастровый №, предоставлен истцу в аренду по договору от 07.06.2018 г. №, на срок по 18.04.2023 г. Общая площадь унаследованного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. В период владения указанным имуществом ФИО1 жилой дом был частично реконструирован: снесен литера а, возведены литеры А1, А2, заложен оконный проем в литере А. Указанные строительство, переустройство были произведены самовольно. В настоящее время, согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес> составленному УОГУП БТИ по состоянию на 22.02.2018 г. общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что перепланировка, реконструкция, переустройство произведены в соответствии с установленными нормами правилами, ничьи интересы не нарушает, потому обратился в суд с настоящим иском. Истец просит суд сохранить существующее домовладение в реконструированном, перепланированном виде, признав за истцом право собственности на домовладение в существующем состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по заявлению ФИО2 иск полностью поддержали. Утверждают, что все строения возведены в границах земельного участка истца. Внутридомовое газовое оборудование в установленном порядке принято на обслуживание ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Иные коммуникации, подведенные к дому, также приняты на обслуживание в установленном порядке. С заключением судебной экспертизы согласны.

Представители ответчиков Администрации города Ульяновска, Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены. От представителя Администрации города Ульяновска, Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска поступил отзыв, согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в иске просит отказать.

Третьи лица ГУ МЧС России по Ульяновской области, УМУП «Ульяновскводоканал», ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие не имею возражений на иск.

Представители третьих лиц – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентство государственного имущества Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, нотариус ФИО3, Департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ПАО «Ульяновскэнерго», МУП «УльГэС», ПАО «Ростелеком» - в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявлено.

С учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть спор при данной явке.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства. Принято наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4 названной статьи закона).

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащей другому лицу имеет право пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под эту недвижимость. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Согласно пункту 1 статьи 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.

Таким образом, как следует из смысла указанных норм, наследник, принявший наследство и не отказавшийся от него в течение срока, установленного для принятия наследства, считается собственником этого имущества с момента открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество.

Следовательно, право собственности на соответствующее имущество, принадлежащее наследодателю, принадлежит наследникам, заявившим о вступлении в наследство, с момента открытия наследства и не зависит от выдачи им свидетельства о праве на наследство в порядке ст. 1162 ГК РФ, которое лишь является основанием для государственной регистрации прав на него.

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.09.1998 г., выданного нотариусом г. Ульяновска ФИО3, после смерти отца ФИО7, умершего 08.03.1998 г.

Согласно названному свидетельству и договору купли-продажи от 25.07.1988 г., на основании которого наследодатель ФИО7 приобрел названное имущество (зарегистрирован в установленном порядке 01.08.1988 г.), данный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, предоставлен истцу в аренду по договору от 07.06.2018 №, на срок с 19.04.2018 г. по 18.04.2023 г. Договор заключен с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, передаточный акт подписан.

Как указано истцом, в период владения указанным имуществом ФИО1 жилой дом был частично реконструирован: снесен литера а, возведены литеры А1, А2, заложен оконный проем в литере А.

Указанные строительство, переустройство были произведены самовольно. В настоящее время, согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 22.02.2018 г. общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Смежными владельцами (соседями) истца являются: ФИО4 (домовладение № по <адрес>), ФИО5 и ФИО6 ((домовладение № по пер. Кутузова <адрес>), которые письменно подтвердили свое согласие с иском.

Согласно заключению судебной экспертизы от 07.05.-27.05.2019 г. № «<данные изъяты>» жилой дом по адресу: <адрес> условно соответствует действующим строительным, санитарным и иным нормативным требованиям. Выявленные несоответствия (устройство снегозадерживающих устройств, вынос карниза менее 600 м, отсутствие отмостка по периметру) носят малозначительный характер, являются устранимыми и не несут угрозу жизни и здоровью людей. Жилой дом с пристройками возможно сохранить в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии. Постройка не несет угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом расположен в границах земельного участка, соответствует разрешенному виду использования, не пересекает границы земельного участка.

Расстояние до соседних земельных участков не выдержаны. Но эксперт указывает, что в силу п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», данные расстояния допускается сокращать по взаимному согласию соседей при соблюдении норм инсоляции и капитальности стен (без окон). Инсоляция выдержана, стены глухие.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному экспертному исследованию, поскольку оно составлено компетентным должностными лицом уполномоченной организации, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, ссылки на использованную нормативную документацию.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п. 26 указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из представленных истцом документов следует, что к жилому дому в установленном порядке подключены газоснабжение, водоснабжение. Соответствующее оборудование принято в эксплуатацию, функционирует.

За имуществом истцом вносятся налоговые платежи.

В силу п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что члены семьи истца, а также соседи не имеют возражений на иск ФИО1, строением истца не нарушаются права и законные интересы граждан, не создана угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции произведенной в жилом доме, унаследованном истицей в собственность в установленном порядке и в границах предоставленного на законном основании земельного участка, должно быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (литеры А, А1, А2) в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта на жилой дом от 22.02.2018 г., составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации».

Признать за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (литеры А, А1, А2) в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта на жилой дом от 22.02.2018 г., составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья О.А. Сычёва