Решение № 2-1681/2019 2-1681/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1681/2019

Дело № 2-1681/2019

22RS0066-01-2019-000732-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июня 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ильиной Ю.В.,

при секретаре: Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации Железнодорожного района города Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением, в котором просит сохранить в перепланированном и реконструированном виде жилой дом <адрес>, общей площадью 140,8 кв.м., в соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на 22 октября 2018 года; признать право собственности на жилой дом с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) по адресу: <адрес>, согласно расчету долей, за ФИО1 – 111/209 доли, за ФИО3 – 56/209 доли, за ФИО2 – 42/209 доли.

В обоснование требований ФИО1 указывает, что ей на праве собственности принадлежит 17/50 долей на жилой <адрес>, в городе Барнауле. Кроме истца, указанный жилой дом принадлежит ответчикам – ФИО2 на основании договора дарения от 28.02.2012 и договора купли-продажи от 17.05.2012 и ФИО3, являющейся наследницей по завещанию ФИО5, умершей 07 июня 2017.

На указанном земельном участке, без оформления соответствующих разрешительных документов, истицей ФИО1 был возведен пристрой (лит.А3) к жилому дому (лит.А), то есть к помещениям, находящимся в ее владении и пользовании.

В пользовании ФИО1, согласно выписке из технического плана по состоянию на 23.10.2018 находятся: в Литере А на первом этаже комната №6 общей площадью 5,9 кв.м., комната №7 площадью 28 кв.м., в Литере А3 комната №1 площадью 12,7 кв.м., комната №2 площадью 13,1 кв.м., комната №3 площадью 2,2 кв.м., комната №4 площадью 9,5 кв.м., комната №5 площадью 3,4 кв.м. Остальные помещения находятся в пользовании ответчиков ФИО2 и ФИО3

При обращении в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула, было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство и реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства выдается администрацией района до осуществления производства работ.

В судебном заседании представители истца и ответчика ФИО2 по доверенности - ФИО4, ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержали, просили признать право собственности на жилой дом с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) по проезду Волейбольному, 42, в соответствии с долями, которые определены в техническом заключении по состоянию на 07.06.2019 год, по фактическому пользованию истцом и ответчиками ФИО3, ФИО2

Ответчик администрация Железнодорожного района г.Барнаула, в судебное заседание своего представителя не направил, имеется письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили письменные заявления, согласно которым между ними и истцом ФИО1 достигнуто соглашение относительно самовольно возведенного пристроя и перераспределения долей с учетом фактического пользования, в связи с чем не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО14 на основании договора купли-продажи от 20.04.2001, на праве собственности принадлежит 15/50 долей в жилом доме (Литер А, А1, А2), площадью 99,9 кв.м., а также на основании договора купли-продажи №16030 от 15.11.2011 земельный участок общей площадью 948 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчику ФИО2 на основании договора дарения от 28.02.2012 и договора купли-продажи от 17.05.2012 на праве собственности принадлежит 198/700 доли жилого дома (Литер А, А1, А2) и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 является наследницей по завещанию на имущество своей матери ФИО11, которой принадлежат 66/175 долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 08.06.1999 года и соглашения о перераспределении долей от 24.06.2010 года. ФИО11 умерла 07.06.2017 года. ФИО3 обратилась к нотариусу ФИО12 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариусом ФИО12 выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия.

С целью повышения удобств и комфортности истцом возведен пристрой (лит. А3).

Согласно выписке из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 22 октября 2018, имеется отметка о том, что расположенный на земельном участке по <адрес> в г.Барнауле лит. А3 является самовольной постройкой, общая площадь строения 140,8 кв.м., жилая площадь 107,4 кв.м.

Согласно техническому заключению № 2263/191018/01/0667, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в строении на момент обследования выполнены следующие работы по строительству пристроя (лит. А3), общей площадью 40,9 кв.м. В пристрое размещены: жилые комнаты поз.1, площадью 12,7 кв.м., поз.2 площадью 13,1 кв.м., гардеробная поз.3 площадью 2,2 кв.м., коридор поз.4 площадью 9,5 кв.м., совмещенный санузел поз.5 площадью 3,4 кв.м. В совмещенном санузле поз.5 установлены ванна, раковина и унитаз.

В результате самовольного строительства пристроя (лит.А 3) общая площадь строения (Лит. А, А1, А2, А3) увеличилась с 99,9 кв.м. до 140,8 кв.м., жилая площадь составляет 107,4 кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А3) соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1, А2, А3) по <адрес>, в городе Барнауле пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с градостроительной справкой от 23.10.2018 №169 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, выполненной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом (литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4) и соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89 и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011, при строительстве плановых пристроев (лит.А1, А2) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 210 от 24 октября 2018, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», исследуемый жилой дом (лит. А, А1,А2, А3), расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес>. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует СП 55.13330.2016, кроме того стены жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) выполнены из кирпича, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом с пристроями литер А, А1, А2, А3 по <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из справки СОП «СтройПроект» от 23.05.2019 о соответствии жилого дома Лит. А3 противопожарным нормам, жилой дом по <адрес> – степень огнестойкости IV, класс конструктивной пожарной опасности – С2. Дополнительным обследованием установлено, что деревянные конструкции дома обработаны специальным противопожарным составом в соответствии СНиП21-01-97, ГОСТ 30402, 30244 и Правилам пожарной безопасности. Жилой дом по <адрес> – степень огнестойкости III, класс конструктивной пожарной опасности – Со. Согласно СНиП 2.07.01-89 – нарушений по пожарным нормам не выявлено.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

Кроме того, смежные землепользователи – ФИО13, ФИО10, ФИО8 не возражают против расположения построек, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается их письменным согласием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истцом принимались меры по легализации самовольного строения во внесудебном порядке, однако ей было в этом отказано, что подтверждается письмом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 01.11.2018.

Из изложенного следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истцов акта ввода объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

В связи с возведением пристроя Литера А3 увеличилась общая площадь домовладения, что влечет перераспределение долей, в праве собственности между его собственниками. Согласно техническому заключению № 2263/070619/01/0310, по расчету долей объекта по адресу <адрес>, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Алтайскому краю» от 07.06.2019 года, доли собственников составляют: ФИО1 – 111/209 долей, ФИО3 – 56/209 долей, ФИО2 – 42/209 долей.

Доказательств того, что сохранение объекта в реконструированном виде и самовольного пристроя нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный пристрой (Лит. А3) по проезду Волейбольному, в г. Барнауле не нарушает строительные, градостроительные нормы, нормы противопожарной безопасности, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 140,8 кв.м., в том числе жилой площадью 107,4 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 22 октября 2018 года.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2, А3), расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 140,8 кв.м., в том числе жилой – 107,4 кв.м.: за ФИО1 – 111/209 доли, за ФИО3 – 56/209 доли, за ФИО2 – 42/209 доли.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Ю.В. Ильина