Решение № 12-394/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-394/2021

№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Константинова Т.В., с участием начальника ТО № Территориального управления <адрес> ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: 141207, МО, <адрес> офис 509 (ИНН № ОГРН №),

по жалобе защитника юридического лица ФИО3 на постановление №Э от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ТО № ТУ Госадмитехнадзора МО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №Э от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ТО № ТУ <данные изъяты> МО ФИО2, ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что данное юридическое лицо допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: МО, <адрес>, у <адрес>, на контейнерной площадке для сбора ТКО (координаты 55.918587, 37.710383), должностным лицом ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО, на асфальтовом покрытии перед контейнерной площадкой выявлены остатки ТКО в виде пакетов, бумаг, бутылок, частей отходов, просыпавшиеся в процессе погрузки ТКО в мусоровоз с г.р.з. №, также зафиксирован факт небрежного отношения к своим обязанностям работников, осуществляющих погрузку ТКО в мусоровоз, в частности, мусор, просыпавшийся из контейнеров (баков) в процессе погрузки на асфальтовое покрытие не был убран, одним из работников упавший пакет с ТКО был перемещен ударом ноги по нему ближе к контейнерной площадке, по завершению загрузки ТКО из баков, баки не были обратно установлены в контейнерную площадку, чем нарушены требования ч.1, ч.2 ст. 13; ч.1, ч.2, ч.6 ст.13.4, ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.3, п.4 ст. I; п.23 и п. 24 ст. II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ О' ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), п. 4.7 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, п. 5.1.2, п. ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.2.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н об организации деятельности и обращению с твердыми коммунальными отходами в Сергиево-Посадской зоне Региональной оператора.

За совершение указанного административного правонарушения юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Защитник юридического лица ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой оспаривает наличие события и состава инкриминируемого правонарушения. Указал на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, а также отправки обжалуемого постановления в адрес юридического лица. Пояснил, что СПРО не осуществляет деятельность по накоплению в местах (на площадках) накопления ТКО, доказательств обратного материалы дела не содержат. Считает, что должностным лицом неправильно установлен субъективный состав правонарушения.

В судебное заседание законный представитель, заявитель, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем, жалоба была рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Начальник ТО № Территориального управления <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление №Э от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 в отношении ООО «СПРО» оставить без изменения.

Выслушав начальника ТО № Территориального управления <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные суду доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, полностью подтверждаются фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: МО, <адрес>, у <адрес>, на контейнерной площадке для сбора ТКО (координаты <данные изъяты>), юридическое лицо допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: на асфальтовом покрытии перед контейнерной площадкой выявлены остатки ТКО в виде пакетов, бумаг, бутылок, частей отходов, просыпавшиеся в процессе погрузки ТКО в мусоровоз с г.р.з. №, также зафиксирован факт небрежного отношения к своим обязанностям работников, осуществляющих погрузку ТКО в мусоровоз, в частности, мусор, просыпавшийся из контейнеров (баков) в процессу погрузки на асфальтовое покрытие не был убран, одним из работников упавший пакет с ТКО был перемещен ударом ноги по нему ближе к контейнерной площадке, по завершению загрузки ТКО из баков, баки не были обратно установлены в контейнерную площадку, чем нарушены требования ч.1, ч.2 ст. 13; ч.1, ч.2, ч.6 ст.13.4, ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.3, п.4 ст. I;.. 23 и п. 24 ст. II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ О' ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), п. 4.7 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, п. 5.1.2, п. ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.2.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н об организации деятельности и обращению с твердыми коммунальными отходами в Сергиево-Посадской зоне Региональной оператора.

Вопреки доводам заявителя, существенных нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и осуществлялось производство по делу, влекущих недопустимость представленных в деле доказательств, отмену постановления, состоявшегося по делу об административном правонарушении, не допущено.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 13; ч.1, ч.2, ч.6 ст.13.4, ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. ??????????????????????????????????????????????????????????????v??????????????????????j??????????????????????????????????H???????????????H??????j?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????$????????????????????????????????????????