Решение № 12-12/2026 12-137/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-12/2026

Дело №12-12/2026

УИД 65RS0005-02-2025-001621-36


РЕШЕНИЕ

21 января 2026 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Гаврилюк Н.А., при секретаре судебного заседания Пигаревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов ФИО1 на постановление начальника ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области № 129 от 2 декабря 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОСП по Корсаковского района УФССП России по Сахалинской области № 129 от 2 декабря 2025 года председатель Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Корсаковский городской суд с жалобой.

Начальник ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области – старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов ФИО1 вменено то, что должностным лицом во вновь установленный срок (до 15 августа 2025 года) не исполнены требования исполнительного документа № 2-163/2016, выданного Корсаковским городским судом о возложении обязанности на Сахалинскую региональную общественную организацию владельцев маломерных судов снести за свой счет 14 загородных домов (<...>) возведенных Сахалинской общественной организацией владельцев маломерных судов в рамках реконструкции лодочной станции, расположенных в районе озера Большое Вавайское, Корсаковского района Сахалинской области на земельном участке с кадастровым номером №

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не было учтено, что требования неимущественного характера, неисполнение которых вменено должнику по исполнительному производству, связаны с соблюдением требований в области строительства, реконструкции объектов недвижимости (загородных домов).

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вступившим в законную силу постановлением врио начальника ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области от 23 июня 2025 года председатель Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтено, что ФИО1 вменено неисполнение требований исполнительного документа, связанных с соблюдением требований в области строительства, реконструкции объектов недвижимости (загородных домов) в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние должностного лица квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неверно.

Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, недопустима при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 17.15 и части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, однако санкции данных норм тождественными не являются, переквалификация действий невозможна, поскольку при этом будет ухудшено положение лица, привлекаемого к ответственности.

Данное обстоятельство исключает возможность переквалификации деяния с части 2 статьи 17.15 на часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судья считает необходимым обратить внимание административного органа на то, что должностные лица не подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку санкцией данной статьи не предусмотрено административное наказание для вышеуказанного субъекта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение от отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанных выше положений закона постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОСП по Корсаковского района УФССП России по Сахалинской области № 129 от 2 декабря 2025 года о привлечении председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Гаврилюк