Решение № 2-79/2019 2-79/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-79/2019

Дело № 2-79/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г.

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Голубовой М.Ю.,

с участием прокурора Стыценко Ю.Н.,

при секретаре Байжиеновой А.Ж.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности на администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счёт средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение её жильём.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 матерью последней является ФИО3, отцом – ФИО4 Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 по приговору суда отбывает наказания в виде реального лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности у ФИО2 жилья не имеется, какое-либо жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района за ней не закреплялось.

На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Верхнеуральскому муниципальному району.

С заявлением о предоставлении жилья ФИО2 обращалась в администрацию Верхнеуральского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечена, проживает совместно с попечителем.

В судебном заседании прокурор Стыценко Ю.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не просил. Представил в суд отзыв. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Стыценко Ю.Н., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.

№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

В соответствии с решением совета депутатов Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от 28.01.2016 года № 7 «О норме предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Верхнеуральского городского поселения» норма предоставления жилого помещения на территории Верхнеуральского городского поселения Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв.м. общей площади.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 матерью последней является ФИО3, отцом – ФИО4 Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 по приговору суда отбывает наказания в виде реального лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,18,20).

В собственности у ФИО2 жилья не имеется, какое-либо жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района за ней не закреплялось (л.д.30).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что иск прокурора Верхнеуральского района к администрации Верхнеуральского муниципального района следует удовлетворить, так как нарушены права ФИО2, как лица, оставшегося без попечения родителей.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, находящегося в границах Верхнеуральского муниципального района удовлетворить.

Возложить на администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения жилое помещение, общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий М.Ю. Голубова