Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-185/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Фоминой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, о признании права на страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии и перерасчете.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 М. обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее истец являлась получателем пенсии в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было приняло решение № об отказе в назначении страховой пенсии. Отказ обоснован тем, что у ФИО6 М. отсутствует требуемый страховой стаж не менее 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец для назначения страховой пенсии по старости предоставила трудовую книжку с датой заполнения 2008. (полная дата заполнения на титульном листе трудовой книжки не указана). Согласно трудовой книжке ФИО6 М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «XXII Партсъезда» Республики Таджикистан. Согласно инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Трудовая книжка ФИО6 М. заведена после увольнения с работы, а именно в 2008, что является грубым нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Так же начиная с ДД.ММ.ГГГГ стаж, приобретенный на территории государств участников Соглашения, должен быть подтвержден документами, выданными компетентными органами иностранных государств. Специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос справки о стаже за данный период работы, до настоящего времени ответ не поступил.

Таким образом, по мнению ответчика, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж. Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии отсутствует.

Истец считает данный отказ необоснованным, ущемляющим ее пенсионные права.

Из-за допущенной начальником отдела кадров колхоза имени «ХХII Партсъезда» Кишлачного совета Яккатут ФИО14 Джомми ФИО9 <адрес> Республики Таджикистан ошибки при оформлении трудовой книжки истец не имеет возможность оформить пенсию и подтвердить страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственный архив при исполнительном органе государственный власти <адрес> Республики Таджикистан выдал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку, на основании имеющихся архивных материалах в СПМК № УС «Яванводстрой» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год уборщицей в СПМК № УС «Яванводстрой» <адрес> Республики Таджикистан.

Истец считает, что для начисления ей страховой пенсии необходимо ФИО4 в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ года в СПМК № УС «Яванводстрой» <адрес> в должности уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «ХХII Партсъезда» Кишлачного совета Яккатут ФИО14 Джомми ФИО9 <адрес> Республики Таджикистан в качестве колхозницы на основании двух архивных справок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Межведомственным архивом при исполнительном органе государственный власти <адрес> Республики Таджикистан и трудовой книжки AT-IX №. оформленной в ДД.ММ.ГГГГ году в колхозе имени «ХХII Партсъезда» Кишлачного совета Яккатут ФИО14 Джомми ФИО9 <адрес> Республики Таджикистан, так как, трудовая книжка является официальным документом, подтверждающим период трудовой деятельности истца, на основании которой ей назначалась пенсия в <адрес>.

Кроме того, ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение № о пересмотре размера излишне уплаченной пенсии ФИО6 М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выставил ей переплату пенсии в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 М. просит признать необоснованным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре размера излишне полученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 в страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года в СПМК № УС «Яванводстрой» <адрес> в должности уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени « ХХII Партсъезда» Кишлачного совета Яккатут ФИО14 Джомми ФИО9 <адрес> Республики Таджикистан в качестве колхозницы; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с учетом полученной ею пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) уточнила исковые требования и просит ФИО4 в страховой стаж период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «ХХII Партсъезда» Кишлачного совета Яккатут ФИО14 Джомми ФИО9 <адрес> Республики Таджикистан в качестве колхозницы; признать за истцом право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ФИО12 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО8 и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно преамбуле Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения согласились о нижеследующем: пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Российская Федерация является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Условиями для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, являются постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, а также признания гражданина беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу положений ст. 7 данного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным Российской ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и вступающим в силу с момента подписания, установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Данный международный договор подлежит применению, поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" (путем подписания договора).

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении N 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

Указанное Соглашение Таджикистан подписал.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 8 лет (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанным решением не зачтен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи и печати в представленной трудовой книжке сделаны на иностранном языке, перевод отсутствовал, а на запрос выплатного дела в Республику Таджикистан ответ не поступил. В выписке из лицевого счета сведения о работе отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением ПФР в <адрес> было вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно.

В рамках реорганизационных мероприятий, проводимых в органах Пенсионного фонда РФ в ДД.ММ.ГГГГ, ГУ-УПФ РФ в <адрес> было присоединено к Ггосударственному учреждению - Управлениие Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>, в результате государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> было переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное).

После реорганизации была проведена инвентаризация пенсионных дел на предмет соблюдения требований пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.

В ходе проведения инвентаризации пенсионного дела ФИО15, ГУ_УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное). ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о прекращении истцу выплаты страховой пенсии в соответствии с. ст. 8 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 11,4.

Согласно акту МСЭ-2014 №. ФИО6 М. была установлена инвалидность III группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В назначении страховой пенсии по старости ФИО6 М. вновь было отказано, по тем же основаниям.

Учитывая требования ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, ФИО6 М. имела право на социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данного факта переплата, возникшая при вынесении решения о прекращении выплаты страховой пенсии, ответчиком была уменьшена на сумму, причитающуюся истице при выплате социальной пенсии по инвалидности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 М. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Агентства социального страхования и выплат Республики Таджикистан была начислена пенсия по возрасту, что подтверждается копией пенсионного удостоверения с соответствующим нотариально удостоверенным переводом с таджикского языка на русский язык.

Выплата пенсии по прежнему месту жительства в Таджикистане - в государстве - участнике СНГ истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ получила в РФ вид на жительство иностранного гражданина по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

В материалах дела имеется трудовая книжка на имя ФИО6 М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в совхоз «ХХII Партсъезда» района ФИО3 колхозницей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах пенсионного дела имеется письмо Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по району ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в ГУ-УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное), из которого следует, что ФИО6 М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в <адрес>, колхоз «ХХII Партсъезда» колхозницей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К данному письму приложена справка межведомственного архива района ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО17 работала в колхозе «ХХII Партсъезда» колхозницей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно трудовая книжка ФИО17 имеет дату заполнения ДД.ММ.ГГГГ год.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

Следовательно, несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

Суд полагает, что доказательством, свидетельствующим о работе истца в спорный период, подтверждающие записи в трудовой книжке, являются архивные справки.

Таким образом, суд считает возможным ФИО4 в страховой стаж истца период работы в колхозе имени «ХХII Партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела отсутствует справка компетентных органов Республики Таджикистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование на ФИО6 М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать за нею право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н.

Из анализа приведенной нормы следует, что в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в <адрес> было вынесено решение о назначении ФИО6 М. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) было вынесено решение о прекращении выплаты ФИО6 М. страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 11,4. В соответствии с вышеуказанным решением не зачтен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «ХХII Партсъезда».

Вышеуказанный период работы ФИО6 М. зачтен судом в страховой стаж.

Следовательно, исковые требования о признании за истцом права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о продлении ФИО2 выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, о признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

ФИО4 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «ХХII Партсъезда» района ФИО3 Республики Таджикистан колхозницей.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова