Решение № 2-620/2018 2-620/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-620/2018

Дело №2-620/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н..,

с участием и.о. прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что приговором Чекмагушевского межрайонного суда РБ от 14.02.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. ФИО2 освобожден от наказания по ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ (по эпизодам от 16.06.2011, 26.01.2012) в связи с истечением сроков давности.

Установлено, что ФИО2, избранный решением Совета сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее – Старошарашлинский сельсовет) № от ДД.ММ.ГГГГ главой указанного сельского поселения, являясь в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11.4 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» №-З от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 18 Устава сельского поселения Старошарашлинский сельсовет главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами сельского поселения, занимая соответствующее служебное положение, совершил служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2, 20.07.2012, в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., более точное время следствием не установлено, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок, необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, из корыстной заинтересованности, выразившейся в оказании содействия в получении права собственности на земельный участок своему родственнику – ФИО1, действуя в нарушении ст. ст. 15 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан при предоставлении земельных участков, устанавливая приоритет ФИО1 и особые условия при предоставлении им земельного участка, с целью хищения чужого имущества в его пользу, то есть третьего лица, и приобретения им права собственности на чужое имущество путем обмана, используя свое служебное положение, дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет ФИО5, заключающиеся в изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у его родственника ФИО1 права пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> А, кадастровой стоимостью 26761,35 руб., что не соответствовало действительности.

После этого, ФИО5 в тот же день в дневное время, в указанном месте, не осведомленная о преступном умысле ФИО2, являющаяся служащим органа местного самоуправления, обеспечивая подготовку документов на оформление земельных участков и жилых домов населения, действуя по прямому указанию ФИО2, на своем рабочем компьютере лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги в виде документа на бумажном носителе без подписи и печати о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, в последующем предоставив ее ФИО2, который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствия у ФИО1 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> А, кадастровой стоимостью 26761,35 руб., с назначением земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района <адрес>, якобы, сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ, после чего удостоверил ее своей подписью и поставил оттиск гербовой печати.

При этом, вышеуказанная подложная выписка из похозяйственной книги является официальным документом, поскольку ее форма предусмотрена федеральным законодательством, в том числе приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.ст. 17, 18, 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», и в соответствии со ст. ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации удостоверяет определенные факты и события, имеет юридическое значение, обладает соответствующей формой и реквизитами, определяет правовой статус данного земельного участка и правомочия относительно него со стороны ФИО1, является основанием для государственной регистрации последним права собственности на вышеуказанный земельный участок, который ему не принадлежал.

В последующем, ФИО1 предоставил подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан отдел по Бакалинскому району, расположенное по адресу: <адрес> для государственной регистрации права на земельный участок.

04.10.2012 должностными лицами Управления Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан отдела по Бакалинскому району, в регистрации права собственности ФИО1 отказано по независящим от него обстоятельствам в связи с тем, что в представленных им документах имеется несоответствие адреса земельного участка подлежащего государственной регистрации.

В связи с этим, действия ФИО2 направленные на неправомерное завладение муниципальной собственностью стоимостью 26761,35 руб., не доведены до конца по независящим от него обстоятельствам, в связи с отказом государственного органа от регистрации недвижимости в связи с выявленными нарушениями.

В результате вышеуказанных преступных действий ФИО2, совершенных из корыстной заинтересованности, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из муниципальной собственности вышеуказанного земельного участка стоимостью 26761,35 руб., что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей Бакалинского района Республики Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условия и имеющих право на получение и пользование земельного участка, закрепленная ст.ст. 9, 39 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли.

И.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан просит суд признать недействительным регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей, с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Покровка, <адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и.о. прокурора по Бакалинскому району ФИО6 уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей, с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц и.о. Главы администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет ФИО7 отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по Бакалинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворение иска не возражают.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании и.о. прокурора ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 132,164 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок среди других является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что приговором Чекмагушевского межрайонного суда РБ от 14.02.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. ФИО2 освобожден от наказания по ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ (по эпизодам от 16.06.2011, 26.01.2012) в связи с истечением сроков давности.

Данный приговор вступил в законную силу.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что ФИО2, избранный решением Совета сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее – Старошарашлинский сельсовет) № от 27.03.2009 главой указанного сельского поселения, являясь в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11.4 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» №-З от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 18 Устава сельского поселения Старошарашлинский сельсовет главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами сельского поселения, занимая соответствующее служебное положение, совершил служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2, 20.07.2012, в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., более точное время следствием не установлено, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок, необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, из корыстной заинтересованности, выразившейся в оказании содействия в получении права собственности на земельный участок своему родственнику – ФИО1, действуя в нарушении ст. ст. 15 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан при предоставлении земельных участков, устанавливая приоритет ФИО1 и особые условия при предоставлении им земельного участка, с целью хищения чужого имущества в его пользу, то есть третьего лица, и приобретения им права собственности на чужое имущество путем обмана, используя свое служебное положение, дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет ФИО5, заключающиеся в изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у его родственника ФИО1 права пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> А, кадастровой стоимостью 26761,35 рублей, что не соответствовало действительности.

После этого, ФИО5 в тот же день в дневное время, в указанном месте, не осведомленная о преступном умысле ФИО2, являющаяся служащим органа местного самоуправления, обеспечивая подготовку документов на оформление земельных участков и жилых домов населения, действуя по прямому указанию ФИО2, на своем рабочем компьютере лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги в виде документа на бумажном носителе без подписи и печати о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, в последующем предоставив ее ФИО2, который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствия у ФИО1 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> А, кадастровой стоимостью 26761,35 рублей, с назначением земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республика Башкортостан, якобы, сделана запись от 01.01.1997, после чего удостоверил ее своей подписью и поставил оттиск гербовой печати.

При этом, вышеуказанная подложная выписка из похозяйственной книги является официальным документом, поскольку ее форма предусмотрена федеральным законодательством, в том числе приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.ст. 17, 18, 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», и в соответствии со ст. ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации удостоверяет определенные факты и события, имеет юридическое значение, обладает соответствующей формой и реквизитами, определяет правовой статус данного земельного участка и правомочия относительно него со стороны ФИО1, является основанием для государственной регистрации последним права собственности на вышеуказанный земельный участок, который ему не принадлежал.

В последующем, ФИО1 предоставил подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан отдел по Бакалинскому району, расположенное по адресу: <адрес> для государственной регистрации права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан отдела по Бакалинскому району, в регистрации права собственности ФИО1 отказано по независящим от него обстоятельствам в связи с тем, что в представленных им документах имеется несоответствие адреса земельного участка подлежащего государственной регистрации.

В связи с этим, действия ФИО2 направленные на неправомерное завладение муниципальной собственностью стоимостью 26761,35 рублей, не доведены до конца по независящим от него обстоятельствам, в связи с отказом государственного органа от регистрации недвижимости в связи с выявленными нарушениями.

В результате вышеуказанных преступных действий ФИО2, совершенных из корыстной заинтересованности, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из муниципальной собственности вышеуказанного земельного участка стоимостью 26761,35 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей Бакалинского района Республики Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условия и имеющих право на получение и пользование земельного участка, закрепленная ст.ст. 9, 39 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подачи иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей, с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, площадью 2695 кв.м., кадастровой стоимостью 26761,35 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий -