Постановление № 5-434/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-434/2020

КОПИЯ

5-434/2020

86RS0002-01-2020-002347-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Хасанова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2020 года старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Нижневартовск Тюменской таможни майором таможенной службы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 07 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил требования статьи 104 ТК ЕАЭС и совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с протоколом согласен.

Представитель Тюменской таможни Федеральной таможенной службы Уральского таможенного управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 07 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1, следуя международным авиарейсом № № из г. Ташкент (Республика Узбекистан) в г. Нижневартовск (Россия), прибыл в международный пункт пропуска Терминала № «Аэропорт Нижневартовск». При пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) и прохождении таможенного контроля он выбрал зеленый коридор - место, предназначенное для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, вошел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия «Аэропорт Нижневартовск», заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. При этом, в соответствии с п.2 ст. 310, ст.ст. 323, 328 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста «Аэропорт Нижневартовск» Тюменской таможни было установлено, что ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС гранулированное вещество зеленого цвета весом 0,250 кг, а также сигареты Pall Mall в количестве 1 блока (10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет)весом 0,152 кг.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 1 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, включая табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста.

Согласно заключению специалиста экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург Федеральной таможенной службы от 05 марта 2020 года №, представленный на экспертизу товар (гранулированное вещество темно-зеленого цвета) является некурительным табачным изделием – насваем, масса брутто составляет 249,22 г, масса нетто – 248,01 г.

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Технический регламент на табачную продукцию) установлено, что насвай представляет собой вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (пункт 6 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287.

Вышеуказанные нормы в отношении ввозимой табачной продукции весом более 250 граммов не применяются, так как пунктом 6 Приложения 6 к Решению № 107 установлено, что табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, согласно пункту 7 статьи 256 подлежат таможенному декларированию в общем порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением товаров под таможенные процедуры, уплатой таможенных платежей и соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 1,3,6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 07 февраля 2020 года он прилетел в г. Нижневартовск из г. Ташкент (Республика Узбекистан) на работу. В сопровождаемом багаже он привез с собой гранулированное вещество зеленого цвета весом 0,250 кг, а также сигареты Pall Mall в количестве 1 блока (10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет) весом 0,152 кг, которые купил на рынке в г. Ташкент, каких-либо подтверждающих документов не имеет. Табачную продукцию он не декларировал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О том, что данный товар подпадает под запреты и ограничения, и обязателен к декларированию при ввозе на территорию РФ, он не знал. С информацией о порядке перемещения табачной продукции он не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в содеянном. Имущества на территории РФ не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированиюи таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть. До прибытия на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 мог ознакомиться с перечнем товаров, подлежащих письменному декларированию и порядком письменного декларирования.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил требования статьи 104 ТК ЕАЭС, и совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что он вину признал и в содеянном раскаивается, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа, поскольку определить свободную (рыночную) стоимость товара не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации сигарет Pall Mall в количестве 1 блока (10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет) весом 0,152 кг и некурительного табачного изделия (насвая) массой брутто 249,22 г, массой нетто – 248,01 г.

Сигареты Pall Mall в количестве 1 блока (10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет) весом 0,152 кг и некурительное табачное изделие (насвай) массой брутто 249,22 г, массой нетто – 248,01 г, уничтожить.

Возложить исполнение постановления на Тюменскую таможню Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.Р. Хасанова