Решение № 12-144/2019 5-425/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 5-425/2019 (№ 12-144/2019)


РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 27 ноября 2019 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу защитника-адвоката Аршинова А.Н. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 02 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год,

установил:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 02 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением, защитник - адвокат Аршинов А.Н., действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность совершения административного правонарушения со стороны ФИО1 и отсутствие административного расследования.

В судебном заседании защитник-адвокат Аршинов А.Н. и ФИО1 доводы жалобы поддержали, по мотивам, изложенным в ней, оспаривают виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности ФИО2 с жалобой не согласилась, пояснив, что доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника-адваката Аршинова А.Н., лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, представителя ОМВД России по Шекснинскому району Колину С.Л., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пунктом 1.2. Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В силу пункта 2.5. Правил дорожного движения РФ при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оставление водителем в нарушение требований ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Таким образом, действующие Правила дорожного движения РФ запрещают водителю покидать место ДТП при каких бы то ни было ситуациях и лишь в экстренных случаях, при наличии потерпевшего и невозможности отправить его в медицинскую организацию на попутном транспорте, водитель вправе доставить потерпевшего туда на своем транспортном средстве, после чего он обязан вернуться на место ДТП.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергая его административному наказанию, мировой судья исходила из того, что 13 июня 2019 года в <данные изъяты>. в <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> гос.номер №, принадлежащим ФИО3, совершил дорожно-транспортное происшествие и в нарушение требований пункта 2.5. Правил дорожного движения РФ, оставил место дорожно-транспортного происшествия.

Проверяя данные обстоятельства, мировой судья счёл доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Между тем, с приведенными выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны с нарушением норм процессуального права.

По смыслу положений ч. 1 ст. 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса).

В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением пункта 2.5. Правил дорожного движения РФ, в отношении ФИО1 составлен ст. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО4 13 июня 2019 года.

17 июня 2019 года с иными материалами поступил на рассмотрение мировому судье <данные изъяты>

Определением мирового судьи <данные изъяты> от 17 июня 2019 года материал принят к производству и назначено судебное заседание на 10 июля 2019 года.

Определениями мирового судьи <данные изъяты> от 10 июля 2019 года, от 31 июля 2019 года, от 14 августа 2019 года, от 05 сентября 2019 года, от 17 сентября 2019 года рассмотрение дела откладывалось в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности и в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьёй <данные изъяты> неоднократно откладывалось без учета установленного законом трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем рассмотрение дела с вынесением постановления состоялось уже после истечения срока давности привлечения к административной ответственности – 02 октября 2019 года, который в данном случае истек 13 сентября 2019 года, так как правонарушение имело место быть 13 июня 2019 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 4.5. и п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с тем, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 13 сентября 2019 года, вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, направление дела на новое рассмотрение невозможно, поэтому производство по делу подлежит прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6.-30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи <данные изъяты> от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента провозглашения.

Судья Т.А. Попова