Постановление № 5-824/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-824/2020

Дело №5-824/2020

(42RS0007-01-2020-004463-97)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 5 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, **.**,** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., (<данные изъяты>) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от **.**,** индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.9 ст.13.1 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**,** №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получение визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС РФ от **.**,** № ** «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Судьей установлено, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужила информация поступившая из УВМ ГУ МВД России по КО от 12.09.2020 года. (л.д.13)

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.10.2020 года, согласно которому выявлены нарушения требований в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, то есть: ФИО1 уведомил территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции (УФМС России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Кыргызстан ФИО3 в нарушении 3-дневного срока, поскольку уведомление направлено 17.08.2020 года, а договор заключен 17.07.2020 года. (л.д.5-6)

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается: объяснением ФИО1 (л.д.7), копией формы - справки о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 08.09.2020 года (л.д.64-65), свидетельством ИНН (л.д.70), выпиской из ЕГРИП (л.д.71), рапорта (л.д.13), заявлением Дугинец (л.д.14), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.23), копией визы иностранного гражданина (л.д. 24-25), копией трудового договора (л.д.15-19), копией заявления (л.д.20).

У суда нет оснований сомневаться в указанных доказательствах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, поскольку трудовой договор с гражданином республики Кыргызстан был заключен 17.07.2020 года о чем ФИО4 должен был уведомить УФМС России по ... в течение 3 рабочих дней, однако уведомление направлено лишь **.**,**.

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 01.10.2020 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство ОГРНИП <***>.

Согласно 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Однако в соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель ФИО1 выступает, как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом. Следовательно, и ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ФИО1 подлежит, как юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе – юридическом лице, что ФИО2 не привлекался к административной ответственности, вину признал в полном объеме, имеет двух малолетних детей, уплатил все обязательные страховые взносы за работника. Данные обстоятельства суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд расценивает, как исключительное, связанное с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ допущено в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, поэтому оно не может быть прекращено по малозначительности, в связи с чем ходатайство защитника подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, **.**,** года рождения, (ОГРНИП № ** от **.**,**, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Соколов