Решение № 2-281/2018 2-281/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-281/2018

Дело № 2-281/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 15 ноября 2018 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

при секретаре Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления (бутылки, стекло, пластик, шины, бытовые отходы несортированные, крупногабаритные, пластиковые пакеты, ломанный шифер, обрезки досок, железные консервные банки), расположенную в 100 метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная д. Шпагино-2 по направлению в с. Маталассы, в тридцати метрах на север от железного указателя населенного пункта Шпагино-2, расположенного на дороге старые Бирилюссы-Маталассы, координаты: № 57 13239, Е 090 40501; №57 13245, Е 090 40507; №57 13260, Е 090 40515; диной 23 метра, шириной 2,5 метра, высотой 0,5 метра.

Исковые требования мотивированы тем, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края проведено рейдовое мероприятие, в ходе которого установлено, что в ста метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная, д. Шпагино-2, по направлению в с. Маталассы, в тридцати метрах на север от железного указателя населенного пункта «Шпагино-2», расположенного на краю дороги старые Бирилюссы-Маталассы, пролегающей между населенными пунктами Шпагино-2 и Маталассы, расположена несанкционированная свалка. Свалка расположена на территории д. Шпагино 2 в границах Маталасского сельсовета, на земельном участке, имеющем кадастровый квартал №, в искусственном углублении почвы длиной от 1,5 до 2,0 метров, длиной 23 метра, шириной до 2,5 метров, отходы расположены навалами, общая высота навалов до 0,5 метров, земельный участок не разграничен, собственника не имеет. Несанкционированная свалка отходов состоит из отходов производства и потребления бутылки (стекло, пластик), шины пневматические отработанные, отходы от жилищ не сортированные, отходы из жилищ крупногабаритные, пластиковые пакеты, ломанный шифер, обрезки досок, железные консервные банки.

Истец - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик - Администрация Бирилюсского района Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Маталасского сельсовета Красноярского края, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.233 ГПК РФ суд, с согласия истца, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной рейдовой проверки Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края 18.06.2018 г., установлено, что в ста метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная, д. Шпагино-2, по направлению в с. Маталассы, в тридцати метрах на север от железного указателя населенного пункта «Шпагино-2», расположенного на краю дороги старые Бирилюссы-Маталассы, пролегающей между населенными пунктами Шпагино-2 и Маталассы, расположена несанкционированная свалка, которая размещена в искусственном углублении почвы длиной от 1,5 до 2,0 метров, длиной 23 метра, шириной до 2,5 метров, отходы расположены навалами, общая высота навалов до 0,5 метров, государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. Свалка находится в границах Маталасского сельсовета, на земельном участке, имеющем кадастровый квартал №.

По сообщению администрации Бирилюсского района Красноярского края от 26.06.2018 г., следует, что несанкционированная свалка отходов расположена на земельном участке в границах Маталасского сельсовета Бирилюсского района, государственная собственность на который не разграничена (л.д.13).

Согласно акту по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 18.06.2018 г., фотоматериалам, в ходе проведенной проверки в присутствии начальника отдела экономических, имущественных и земельных отношений администрации Бирилюсского района Красноярского края ФИО1, установлено, что в ста метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная, д. Шпагино-2, по направлению в с. Маталассы, в тридцати метрах на север от железного указателя населенного пункта «Шпагино-2», расположенного на краю дороги старые Бирилюссы-Маталассы, пролегающей между населенными пунктами Шпагино-2 и Маталассы, расположена несанкционированная свалка. Координаты размещения: № 57 13239, Е 090 40501; №57 13245, Е 090 40507; №57 13260, Е 090 40515. Свалка размещена в искусственном углублении почвы длиной от 1,5 до 2,0 метров, длиной 23 метра, шириной до 2,5 метров, отходы расположены навалами, общая высота навалов до 0,5 метров. На несанкционированном месте размещения отходов производства и потребления размещены отходы различных классов опасности для окружающей среды (л.д.18-23).

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, расположенном на территории Бирилюсского муниципального района Красноярского края, кадастровый квартал №, государственная собственность на который на разграничена, в 100 метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная д. Шпагино-2 Бирилюсского района Красноярского края по направлению в с. Маталассы Бирилюсского района Красноярского края, в тридцати метрах на север от железного указателя населенного пункта Шпагино-2, расположенного на дороге старые Бирилюссы-Маталассы, координаты: № 57 13239, Е 090 40501; №57 13245, Е 090 40507; №57 13260, Е 090 40515; расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бутылки, стекло, пластик, шины, бытовые отходы несортированные, крупногабаритные, пластиковые пакеты, ломанный шифер, обрезки досок, железные консервные банки) диной 23 метра, шириной 2,5 метра, высотой 0,5 метра, отходы расположены навалами.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности ликвидировать вышеуказанную несанкционированную свалку отходов производства и потребления расположенную на земельном участке в Бирилюсском районе, государственная собственность на который не разграничена, поскольку, администрация Бирилюсского муниципального района, как ответственный землепользователь и распорядитель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, обязана в соответствии с требованиями земельного законодательства, не допускать загрязнение земельного участка и негативного воздействия на земли и почвы, а также проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Срок, в течение которого необходимо выполнить обязанность по ликвидированию несанкционированной свалки - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, о котором просил истец и против которого не возражал ответчик, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Доводы ответчика об исполнении исковых требований, материалами дела не подтверждены, представленные ответчиком фотоснимки, о ликвидации несанкционированной свалки не свидетельствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Бирилюсского района Красноярского края в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления (бутылки, стекло, пластик, шины, бытовые отходы несортированные, крупногабаритные, пластиковые пакеты, ломанный шифер, обрезки досок, железные консервные банки), расположенную в 100 метрах с восточной стороны от жилых домов по ул. Центральная д. Шпагино-2 Бирилюсского района Красноярского края по направлению в с. Маталассы Бирилюсского района Красноярского края, в тридцати метрах на север от указателя населенного пункта Шпагино-2, расположенного на дороге старые Бирилюссы-Маталассы, координаты: № 57 13239, Е 090 40501; №57 13245, Е 090 40507; №57 13260, Е 090 40515; диной 23 метра, шириной 2,5 метра, высотой 0,5 метра.

Разъяснить ответчику право подать в Бирилюсский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти дней.

Председательствующий Сидоренко А.В.