Решение № 2-1605/2019 2-1605/2019~М-1359/2019 М-1359/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1605/2019

Дело № 2-1605/2019

Мотивированное
решение изготовлено 27 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 27 декабря 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Кандалакши Бондарева С.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда Мурманской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее по тексту – Администрация МО г.п. Кандалакша, истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> между Отделом городского хозяйства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения <номер> по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с прохождением им службы в МО МВД России «Кандалакшский» и является собственностью муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района. Совместно с нанимателем в качестве члена его семьи была вселена ФИО2, <дата> года рождения (жена).

<дата> брак между ФИО4 и ФИО2 расторгнут заочным решением Кандалакшского районного суда; <дата> ФИО4 обратился с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения от <дата><номер>; <дата> ФИО4 был снят с учета по вышеуказанному жилому помещению. У ответчика за период с <дата> по <дата> образовалась задолженность за социальный найм в размере 11 845 рублей 83 копейки, а также за коммунальные услуги за период с <дата> года по <дата> в размере 16 099 рублей 83 копейки.

Руководствуясь статьями 83, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Телефонограммой сообщила суду, что с исковыми требованиями администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша согласна, поскольку в спорном жилом помещении не проживает, ключей от него не имеет, обеспечена жилым помещением, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, помощника прокурора города Кандалакши Бондарева С.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июля1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Частью 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, включена под <номер> в реестр объектов недвижимости жилого фонда муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на основании распоряжения Департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области от 27 августа 2008 года № 53-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Кандалакшский район в собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» и акта приема-передачи от <дата> (л.д. 12), является собственностью муниципального образования городское поселение Кандалакша.

<дата> между Отделом городского хозяйства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией и ФИО4 заключен договор <номер> найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м (далее – Договор, л.д. 23-26). Согласно пункту 2 указанного Договора, служебное помещение предоставляется в связи со службой в ОВД. Совместно с нанимателем ФИО4 в квартиру были вселены члены его семьи: ФИО2 (жена), ФИО6 (дочь) (пункт 4 Договора). Договор имел срочный характер, изначально заключен до <дата>, продлен на 3 года с <дата>, до окончания службы в МО МВД России «Кандалакшский» с <дата>.

26 августа 2015 года на основании решения Кандалакшского районного суда Мурманской области от <дата>, брак между ФИО4 и ФИО2 расторгнут (запись акта о расторжении брака <номер> от <дата>, л.д. 56), также указанным решением суда место жительства несовершеннолетней ФИО6 было определено с отцом – ФИО4

ФИО4 и ФИО6 сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес><дата> (л.д. 50). В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

<дата> ФИО4 обратился с заявлением о расторжении договора найма жилого помещения от <дата><номер>.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В настоящее время по указанному адресу зарегистрирована ФИО2, <дата> года рождения, являющаяся бывшим членом семьи нанимателя ФИО4, поскольку брак между ними расторгнут.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Вместе с тем, решений о сохранении за ФИО2 служебного жилого помещения на определенный срок судом не принималось, также у ФИО4 алиментные обязательства по отношению к ответчику отсутствуют, что исключает какую-либо его обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма не состоит и не является нанимателем жилых помещений (л.д. 60). Учитывая, что обладание статусом нуждающегося в жилых помещениях является обязательным условием отнесения граждан к категории лиц, выселение которых без предоставления иного жилого помещения невозможно, суд приходит к выводу, что ФИО2 к указанной категории граждан не относится.

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание, что исходя из норм материального права (статья 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение, тот факт, что наниматель по договору найма жилого помещения - ФИО4 - написал заявление о расторжении договора найма служебного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, выехал из спорного жилого помещения, освободив его, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ФИО2 заявлены правомерно.

Принимая решение, суд учитывает, что истцом в адрес ответчика дважды направлялись предупреждения о необходимости освободить спорное жилое помещение, которые были ею получены (л.д. 16-19), данными предупреждениями ФИО2 была проинформирована, что договор найма служебного жилого помещения расторгнут по инициативе нанимателя – ФИО4, о том, что самостоятельного права на указанное жилое помещение она не приобрела, в связи с чем ей необходимо добровольно сняться с регистрационного учета, а также о том, что при необходимости ФИО2 может быть предоставлено место в муниципальном общежитии.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и по отдельности, с учетом принципа достоверности и допустимости, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, а также то обстоятельство, что в силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения, предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы, тот факт, что ответчик является бывшим членом семьи лица, получившего спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, и, впоследствии расторгнувшего указанный договор, с ответчиком не заключен договор найма специализированного жилого помещения, ею длительное время не оплачиваются коммунальные услуги по спорному жилому помещению (л.д. 13, 30-33), ответчик не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного помещения в силу норм жилищного законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению, при этом истец при подаче иска на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района удовлетворить.

Выселить ФИО2, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан