Решение № 2-28/2018 2-28/2018 (2-431/2017;) ~ М-421/2017 2-431/2017 М-421/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-28/2018

дело № 2- 28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием представителя истца ОГКУ «Кадыйское лесничество» - директора ОГКУ «Кадыйское лесничество» ФИО1, ФИО2, действующего по доверенности,

ответчика ФИО3,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Кадыйское лесничество» к ФИО3 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

ОГКУ «Кадыйское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 81870руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась с заявлением о выделении древесины для собственных нужд на строительство жилого дома по <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд№ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был произведен отпуск древесины в количестве 117 куб.м. на строительство жилого дома по <адрес>. Древесина заготовлена и вывезена с лесосеки. По результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и акта о нецелевом использовании гражданами древесины ФИО3 древесину для строительства жилого дома не использовала. Таким образом, ответчик использовала древесину в количестве 117 куб.м. не по целевому назначению. За нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена неустойка в размере 5-ти кратной таксовой стоимости древесины использованной не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была направлена претензия с расчетом суммы неустойки за использование древесины не в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 81870руб., повторно направлена претензия ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени сумма неустойки ответчиком не оплачена.

В судебном заседании представитель истца - директор ОГКУ «Кадыйское лесничество» ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена неустойка за использование заготовленной древесины не по целевому назначению. Договор заключен в письменной форме, подписан сторонами. С условиями договора и последствиями неисполнения обязательств ФИО3 ознакомлена им лично. Он лично ей разъяснял последствия неисполнения обязательств. Факт использования ФИО3 древесины, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений для граждан не по целевому назначению, установлен.

Представитель истца ФИО2 суду пояснил, что он лично ДД.ММ.ГГГГ выезжал по месту жительства ответчика. По адресу указанному в заявлении о выделении древесины на строительство жилого дома строительство не ведется, дом не построен, заготовленная древесина отсутствует, о чем был составлен акт в присутствии ФИО3

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования ей понятны, договор купли-продажи лесных насаждений она заключала лично и ей разъяснялись последствия неисполнения обязательств по договору. Сначала она планировала сделать пристройку к дому из заготовленной древесины. Из-за финансовых трудностей документы на вырубку леса были ею переданы другому лицу- мужчине, который занимается заготовкой и переработкой древесины, фамилию его она не помнит. Данный мужчина заготовил переданную ей по договору купли-продажи лесных насаждений древесину, перевез к себе на пилораму, впоследствии она данную древесину продала ему. В связи с тяжелым материальным положением денежные средства были потрачены на общесемейные нужды. Иск не признает, в связи с отсутствием денежных средств, так как она является многодетной матерью, основным источником дохода являются детские пособия, не работает, семья находится в трудном материальном положении. Факт установленного истцом нецелевого использования древесины не оспаривает, расчет неустойки не оспаривает.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление представитель Департамента лесного хозяйства Костромской области указал, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Исковые требования соответствуют ст. 30 Лесного кодекса РФ, ст. 5, 6, 6.1 и 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений ( часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами ( часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации ( часть5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.( часть 5).

Как следует из ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007г. N 120-4-ЗКО "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области" утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области N 120-4-ЗКО от 09.03.2007г. под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях:

1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области №120-4-ЗКО): один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области N 120-4-ЗКО от 09.03.2007г. установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Для строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и (или) хозяйственных строений, для восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров направляется копия удостоверения многодетной семьи Костромской области (для многодетных семей).

Согласно ч.6 и ч.6.1 ст. 5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007г. на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в Департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки лесных насаждений для собственных нужд как многодетной семье в границах Кадыйского лесничества в объеме 250 куб.м. в целях строительства жилого дома по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Кадыйское лесничество» в лице директора ФИО4 и ФИО3 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, для собственных нужд, в целях строительства жилого дома в объеме 117 куб.м., местоположение лесных насаждений: <адрес>

Плата по договору определена по ставкам платы за древесину отпускаемую на корню по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 16374руб. ( п.11 договора).

Согласно п. 16 договора ФИО3 приняла на себя обязательства соблюдать условия договора.

За нарушение лесного законодательства РФ и условий договора п. 19 договора предусмотрены неустойки. За использование древесины не в целях, установленных п.1 договора предусмотрена неустойка - 5-ти кратная таксовая стоимость древесины использованной не по целевому назначению ( пп. «е» п.19 договора).

Договор подписан сторонами, что ими не оспаривается в судебном заседании и не оспорен в установленном законом порядке.

Ответчиком ФИО3 оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню в размере 16347руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении № к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи лесных насаждений в приложении № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривается ответчиком ( л.д.7).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд ОГКУ «Кадыйское лесничество» в присутствии ФИО3 проведена проверка соблюдения использования древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что по указанному <адрес> строительство не ведется.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд Кадыйского лесничества установлено, что древесина в объеме 117 куб.м. ФИО3 заготовлена и вывезена. Работы по строительству жилого дома на участке по <адрес> не ведутся. Установлен факт нецелевого использования древесины в объеме 117 куб.м.

Истцом ОГКУ «Кадыйское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. и использование древесины в объеме 117 куб.м. не по целевому назначению начислена неустойка в сумме 81870руб. и ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. направлена претензия о ее оплате в течение 15 дней. Повторно направлена претензия ДД.ММ.ГГГГ

Претензии получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ что ей не оспаривается в судебном заседании.

Актом осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ. составленного участковым лесничим Октябрьского участкового лесничества ФИО6, установлено, что древесина на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. № в <адрес> фактически заготовлена и вывезена.

Свидетель ФИО6 лесничий Октябрьского участкового лесничества ОГКУ «Кадыйское лесничество» суду пояснил, что суду пояснил, что при заключении договора купли-продажи ответчику ФИО3 была передана схема расположения лесных насаждений, составлена пересчётная ведомость, о чем свидетельствуют ее подписи. Древесина на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. № в <адрес> заготовлена в установленный договором срок и вывезена. Акт осмотра лесосеки им был составлен в декабре 2017г., поскольку срок окончания лесозаготовительных работ приходился в зимний период и проехать к месту заготовки было невозможно. Затем была инвентаризация лесов и работы были отложены.

Оценив исследованные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано, что переданная ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. древесина в количестве 117 куб.м. на строительство жилого дома фактически заготовлена и вывезена с лесосеки и не использована ответчиком на цели, определенные договором - на строительство жилого дома по <адрес>.

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины в количестве 117 куб.м. на цели, определенные договором, ответчиком ФИО3 суду не представлено.

Факт нецелевого использования приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не оспаривала.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нецелевого использования древесины, заготовленной из лесных насаждений, отпущенных ответчице для строительства жилого дома по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Подпунктом «е» пункта 19 договора № от ДД.ММ.ГГГГ за нецелевое использование покупателем древесины предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 5 -кратной таксовой стоимости древесины, использованное не по целевому назначению.

Договор ответчицей подписан, в связи с чем письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика ФИО3 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитан на основании Закона Костромской области от 09.03.2007г. №120-4-ЗКО и подпункта «е» пункта 19 Договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. № и составляет 81870руб. ( 16374 руб. х5).

Расчет неустойки, представленный истцом, ответчицей не оспаривался, суд считает его верным и принимает за основу при вынесении решения.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно, разъяснений, содержащихся в п. 69 и п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21 декабря 2000г. № 263-О, положения п. 1ст. 333Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17(часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая явную несоразмерность данной неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, ее трудное материальное положение и характер допущенного нарушения, суд на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ФИО3 неустойки с 81870руб. до 32748рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2656руб. 10 коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 33).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" от 21 января 2016 года N 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины.

Снижение судом на основании ст. 333 ГК РФ размера подлежащей взысканию неустойки не означает, что заявленная ко взысканию сумма неустойки являлась необоснованной, и не свидетельствовало об отсутствии у истца права на возмещение за счет ответчика понесенных им судебных расходов.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО3 в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 2656руб. 10 коп.

Руководствуясь ст.ст. 197-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ОГКУ «Кадыйское лесничество» к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32748 рублей, путем перечисления на счет:

реквизиты

Взыскать с ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 2656рублей 10 коп., путем перечислений на счет:

реквизиты

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.