Постановление № 5-668/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-668/2020

№ 5-668/2020

42RS0008-01-2020-002567-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «24» сентября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, работающего водителем в АО «КТК», женатого, проживающего по <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2020 составлен протокол об административном правонарушении согласно которому 31.08.2020 в 15 час. 29 мин. на участке улично-дорожной сети <...> (нечетная сторона), остановка "Сельская больница" (пр. Шахтеров,111) водитель транспортного средства VOLGABUS №, государственный регистрационный знак № ФИО2, осуществлял пассажирские перевозки по маршруту № № без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Согласно реестру лицензий территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области, указанное транспортное средство эксплуатируется АО «КТК», чем нарушил п.11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг о введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что работает водителем транспортного средств, осуществляет пассажирские перевозки по маршруту № №, 31.08.2020 находился на своем рабочем месте в изолированной кабине автобуса, снял защитную маску, для того чтобы закапать капли в нос, в этот момент к нему подошли контролеры и сотрудники полиции, сфотографировали его.

Должностное лицо - начальник отдела безопасности деятельности и легкового такси Министерства транспорта Кузбасса ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Обеспечение соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций возложено на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области-Кузбасса (п.4 вышеуказанного Распоряжения).

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Буквальное толкование указанных норм позволяет прийти к выводу об отсутствии в них обязательного для исполнения требования о соблюдении масочного режима физическими лицами, являющимися работниками.

Как усматривается из материала об административном правонарушении водитель ФИО2 находился на своем рабочем месте в транспортном средстве VOLGABUS №, государственный регистрационный знак №, осуществлял пассажирские перевозки по маршруту № № без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), однако сведений о том, что ФИО2 является руководителем, либо индивидуальным предпринимателем из материалов дела об административном правонарушении не усматривается.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, считаю, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также суду не представлены доказательства о законности требований должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано на основании ст.30.1-30.3 КоАП РФ в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы судье Рудничного районного суда г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: