Решение № 2А-7050/2017 2А-7050/2017~М-5514/2017 М-5514/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-7050/2017

Дело № 2а-7050/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Ижевск УР

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Шахтина М.В.,

при секретаре Благодатских А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора октябрьского района г.Ижевска УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по УР,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 , <дата> г.р., с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска УР при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области безопасности дорожного движения проведена проверка в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевание, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проведенной проверки установлено, что на профилактическом наблюдении БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» с сентября 2016 года с диагнозом «Пагубное употребление канабиоидов (Код F12.1) состоит ФИО1 , <дата> года рождения.

ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» и водительское удостоверение <номер>, выданное на управление транспортными средствами 27.12.2011г. МРЭО ГИБДД МВД по УР, категории «В», которое действительно до 27.12.2021г.

Наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1 не установлено. Транспортные средства являются источником повышенной опасности, управление ими лицом, имеющим противопоказания к управлению, создает опасность для неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может привести к тяжелым последствиям.

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение в УГИБДД МВД по УР.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования уточнила. Поддержала исковые требования в части прекращения права управления транспортными средствами. Требования в части обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение не поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что водительское удостоверение им 03.03.2017г. сдано в УГИБДД МВД по УР.

Представитель заинтересованного лица - Управления ГИБДД УМВД России по УР в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст. 5 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Конституция РФ (ч. 3 ст. 55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в ч. 1 ст. 26 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с действующим гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10- F16, F18, F19).

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска УР при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области безопасности дорожного движенияустановлено, что ФИО1, <дата> г.р., имеет право управления категории «В» и водительское удостоверение <номер>, выданное 27.12.2011г. МРЭО ГИБДД МВД по УР.

Согласно сообщению БУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» ФИО1 , <дата> г.р. с сентября 2016г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное употребление канабиоидов», код заболевания – F.12.1.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. При этом больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Подобное заключение врачебно-консультативной комиссии о стойкой ремиссии (выздоровлении) ФИО1 отсутствует.

Учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Кроме того, судом учитывается признание иска ответчиком.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , <дата> г.р. на основании водительского удостоверения серии <номер>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР 27.12.2011г. категории «В».

В остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО1 , государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска УР в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017г.

Судья: М.В. Шахтин