Решение № 2-2965/2021 2-2965/2021~М-1230/2021 М-1230/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2965/2021

78RS0008-01-2021-002051-91

Дело № 2-2965/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре Гамидове Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2965/21 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, включении в общий, страховой и стаж работы в районе Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОПФР по СПб и ЛО) о признании незаконным решения, включении в общий, страховой стаж работы в районе Крайнего Севера, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила признать незаконным решение ОПФР по СПб и ЛО об исключении периода работы из общего, страхового и стаж работы в районе Крайнего Севера; обязать включить в общий, страховой и стаж работы в районе Крайнего Севера с 18.10.1989 по 19.10.1992 в кооперативе "Ангара"; восстановить ФИО1 в статус категории граждан предпенсионного возраста в соответствии с ч.2 ст. 391 и 407 НК РФ с 17.05.2021г., взыскать расходы по оплате госпошлины.

Мотивируя свои требования тем, что ответчиком при рассмотрении документов, предоставленных истцом на предмет проверки стажа работы в условиях Крайнего Севера, были исключены из страхового стажа, общего трудового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периоды с 18.10.1989 по 19.10.1992г.г. Кооператив "Анагара", по причине того, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, заверена печатью "Для финансовых документов". Уточняющую справку истребовать не удалось, документы на государственное хранение из Кооператива "Ангара" не поступали. Между тем, факты работы подтверждаются записью в трудовой книжке, справкой Кооператива "Ангара" о Северных надбавках за работу на Крайнем Севере б/н от 19.10.1992г., выданной истцу при увольнении, а также архивной справкой №С-903 от 14.03.2020, о переводе из ОРО "Промтовары" в кооператив "Ангара". Указанные предприятия располагались в городе Якутске, который относится к району Крайнего Севера, как и вся территория Республики Саха, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029.

Исключение из стажа работы указанного периода нарушают права истца на социальную поддержку лиц предпенсионного возраста и на право получения налоговых льгот.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ОПФР по СПб и ЛО, извещенный о слушании дела, в судебное заседание представителя не направил, с ходатайством об отложении дела не обращался, уважительности неявки не сообщил, раннее участвуя в судебных заседаниях, требования истца не признавал, предоставив письменную позицию по заявленным требованиям (л.д. 46-48).

Суд, с учетом мнения истца рассматривает настоящее гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п.11 Правил №1015 документы, подтверждающие периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ведение трудовых книжек в спорные периоды регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСП от 06.09.1973г. №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В связи с внесением записи в трудовую книжку записью №3 18.10.1989 о приеме на работу переводом с ОРО "Промтовары" мастером по строительству в кооператив "Ангара" и записью №4 от 19.10.1992 об увольнении переводом по п.5 ст.29 КЗоТ РФ с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее Инструкции), а именно, заверенные гербовой печатью для финансовых и денежных документов.

На обращение истца в Управление для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", направленное на портал электронных сервисов ПФР 10.10.2020г., зарегистрированное за № 088-20-000-6846-4309, ответчиком ОПФР по СПб и ЛО по завершении заблаговременной подготовки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", установлена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 10 лет 03 дня. По результатам полученных ответов произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета за периоды: с 18.10.1989 по 19.10.1992 кооператив "Ангара", т.к. запись о работе в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции; с 20.10.1992 по 04.08.1994 ЯРПП "Вторчермет", в связи с отсутствием в трудовой книжке информации о работе в районах Крайнего Севера. Уточняющую справку истребовать не удалось; с 05.08.1994 по 21.08.1995 ТОО "Крон", в связи с нарушением Инструкции внесения записи в трудовую книжку, расхождением между датой приема на работу и датой издания соответствующего приказа. Уточняющие справки истребовать не удалось в связи с отсутствием документов. Данная информация письмом от 28.10.2020 №Б-1322-04/295-20 направлена в адрес истца (л.д.6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 3 октября 2018 г.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчинам, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Установлено, что согласно архивной справки городского округа "Город Якутск" от 14.03.2020 за №С-903 следует, что в документах архивного фонда ОРО "Промтовары" имеются сведения: приказ №240-к параграф 7 от 14.09.1988, с 14.09.1988 принять в качестве рабочей 3 разряда склада №24 с окладом 80 руб. в месяц, первая 10% надбавка возникает с 14.03.1989г., Д.367.Л.95; Приказ №020194 от 17.10.1989 уволить 17.10.1989г. переводом в кооператив "Ангара", п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Компенсация за 14.09.1988г. по 17.10.1989г. в количестве -35 р.д. в счет очередного. Итого -22рл.Д.379,Л60 (л.д.24).

Справкой б/н от 19.10.1992, выданной Кооперативом "Ангара" подтверждаются надбавки в размере 80% (л.д.23).

Суд, анализируя представленные документы, приходит к выводу о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 18.10.1989 по 19.10.1992 в Кооперативе "Ангара".

Суд, исходя из тех обстоятельств, что выполненная с нарушениями инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (приложение к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.08.1985 N 252) запись о приеме и увольнении не свидетельствует о том, что истец на данном предприятии не работала.

При учете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с включением в него Кооператива "Ангара" на 31 декабря 2018г. стаж работы составляет 14 лет 9 месяцев 21 день.

Таким образом, с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и с включением в него периода работы с 18.10.1989 по 19.10.1992г., суд полагает требования истца о восстановлении ФИО1 в статусе категории граждан предпенсионного возраста в соответствии ч.2 ст.391 и ст. 407 Налогового кодекса РФ с 17 сентября 2021 года.

Требования истца о возврате госпошлины суд находит подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1, удовлетворить

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы ФИО1, <дата> рождения, периоды работы в Кооперативе "Ангара" с 18.10.1989 по 19.10.1992.

Восстановить ФИО1 в статусе категории граждан предпенсионного возраста в соответствии ч.2 ст.391 и ст. 407 Налогового кодекса РФ с 17 сентября 2021 года.

Возвратить ФИО1 из бюджета Санкт-Петербурга оплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2021 года.